Wyrok NSA z dnia 18 listopada 2024 r., sygn. II OSK 718/24
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Siegień Sędziowie sędzia NSA Leszek Kiermaszek sędzia del. WSA Grzegorz Rząsa (spr.) po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Śląskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 16 stycznia 2024 r., sygn. akt III SAB/Gl 397/23 w sprawie ze skargi N. N. na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy 1. uchyla zaskarżony wyrok w zakresie punktów 1, 2, 3 i stwierdza, że Wojewoda Śląski dopuścił się bezczynności w rozpoznaniu wniosku skarżącego z 3 września 2021 r. o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy, która nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 2. oddala skargę kasacyjną w pozostałej części; 3. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.
Uzasadnienie
1. Wyrokiem z 16 stycznia 2024 r., sygn. akt III SAB/Gl 397/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach (dalej: "WSA w Gliwicach"), po rozpoznaniu sprawy ze skargi N. N., obywatela Republiki Indii (dalej: "cudzoziemiec", "strona", "skarżący") na bezczynność Wojewody Śląskiego (dalej: "Wojewoda", "organ", "skarżący kasacyjnie") w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy: stwierdził bezczynność Wojewody, która miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa (pkt 1); zobowiązał organ do rozpoznania wniosku w terminie 60 dni od otrzymania akt administracyjnych wraz z prawomocnym wyrokiem (pkt 2) wymierzył organowi grzywnę w wysokości 1000 zł (pkt 3); oddalił skargę w pozostałym zakresie (pkt 4); zasądził zwrot kosztów postępowania (pkt 5).
2. Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
2.1. Wnioskiem z 3 września 2021 r. (data wpływu do organu) cudzoziemiec wystąpił o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy w celu wykonywania pracy. Organ, 3 stycznia 2022 r. wezwał do uzupełnienia braków formalnych podania. W dniu 22 czerwca 2022 r. organ poinformował stronę m.in. o treści art. 100c ustawy z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa (Dz. U. poz. 583 ze zm.; dalej: "ustawa o pomocy" lub "specustawa ukraińska"). Wojewoda 29 czerwca 2022 r. oraz 22 sierpnia 2022 r. w trybie art. 109 ust. 1 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z 2021 r. poz. 2354 ze zm.; dalej: "ustawa o cudzoziemcach" lub "u.o.c.") zwrócił się do odpowiednich służb o informacje o cudzoziemcu. Pismem z 23 maja 2023 r. organ wezwał do uzupełnienia dokumentów. Strona kilkukrotnie składała aktualne dokumenty i zwracała się o wydanie decyzji. Wobec braku aktywności organu cudzoziemiec 15 września 2023 r. złożył ponaglenie. Następnie wniósł skargę z 4 października 2023 r. na bezczynność Wojewody. Pismem z 6 listopada 2023 r. organ wezwał do uzupełnienia wniosku oraz poinformował o treści art. 100d ustawy o pomocy. Decyzją z 7 sierpnia 2024 r. Wojewoda odmówił wnioskowanego zezwolenia.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
