Prawo do sądu a ograniczenia wynikające z sytuacji nadzwyczajnych - Wyrok NSA z dnia 17 grudnia 2024 r., sygn. II OSK 1355/24
Przepisy dotyczące wstrzymania biegu terminów administracyjnych w stanie nadzwyczajnym, jak wojna, mogą być zgodne z unijną dyrektywą, o ile respektują zasadę proporcjonalności oraz nie wykluczają całkowicie prawa do sądu.
Teza od Redakcji
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tomasz Zbrojewski Sędziowie sędzia NSA Anna Żak sędzia del. WSA Grzegorz Rząsa (spr.) po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Wielkopolskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 12 kwietnia 2024 r., sygn. akt II SAB/Po 9/24 w sprawie ze skargi E. D. na bezczynność Wojewody Wielkopolskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy 1. uchyla zaskarżony wyrok w punktach I, II, III, V i w tym zakresie oddala skargę; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.
Uzasadnienie
1. Wyrokiem z 12 kwietnia 2024 r., sygn. akt II SAB/Po 9/24, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu (dalej: "WSA w Poznaniu") po rozpoznaniu skargi E. D., obywatelki Ukrainy (dalej: "cudzoziemka", "strona", "skarżąca") na bezczynność Wojewody Wielkopolskiego (dalej: "Wojewoda", "organ", "skarżący kasacyjnie") w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy: zobowiązał organ do załatwienia podania skarżącej w terminie 30 dni od dnia doręczenia organowi wyroku ze stwierdzeniem prawomocności i aktami sprawy (pkt I); stwierdził, że Wojewoda dopuścił się bezczynności (pkt II), która nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa (pkt III); oddalił skargę w pozostałym zakresie (pkt IV); zasądził zwrot kosztów postępowania (pkt V).
2. Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
2.1. Wnioskiem z 22 maja 2023 r. (data wpływu do organu) cudzoziemka wystąpiła o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy w celu wykonywania pracy. W tym samym dniu organ wezwał do uzupełnienia braków formalnych wniosku. Następnie, Wojewoda 5 czerwca 2023 r. poinformował m.in. o wszczęciu postępowania oraz treści art. 100d ustawy z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa (Dz. U. z 2023 r. poz. 103 ze zm.; dalej: "ustawa o pomocy" lub "specustawa ukraińska"). Strona złożyła 1 grudnia 2023 r. ponaglenie. Organ, powołując się na art. 37 § 3a k.p.a. oraz art. 100d ust. 1 pkt 1 ustawy o pomocy, pismem z 12 grudnia 2023 r. poinformował o pozostawieniu ponaglenia bez rozpoznania. Następnie, cudzoziemka 27 grudnia 2023 r. wniosła skargę na bezczynność Wojewody.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
