Interpretacja indywidualna z dnia 23 stycznia 2025 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0114-KDIP4-1.4012.600.2024.1.DP

Istota problemu

Główny problem prawny rozstrzygany w interpretacji dotyczył dwóch kwestii: czy Miasto udostępniając autobusy, wiaty przystankowe oraz urządzenia fotowoltaiczne na podstawie umowy użyczenia będzie wykonywało czynności podlegające opodatkowaniu VAT, a także czy Miasto będzie miało prawo do odliczenia VAT od wydatków w związku z realizacją projektu zakupu tychże aktywów. Problem dotyczył w szczególności kwalifikacji tych czynności jako usług opodatkowanych oraz zastosowania przepisów o odliczaniu VAT w kontekście realizacji zadań publicznych przez jednostkę samorządu terytorialnego.

Rozstrzygnięcie

Organ podatkowy uznał, że nieodpłatne użyczenie przez Miasto autobusów, wiat przystankowych oraz instalacji fotowoltaicznych Spółce nie podlega opodatkowaniu VAT, ponieważ czynności te realizowane są w ramach zadań publicznych miasta. W związku z tym Miasto nie działa w charakterze podatnika VAT, co jest zgodne z art. 15 ust. 6 ustawy o VAT. Dla Miasta oznacza to również brak możliwości odliczenia VAT od zakupów dokonanych w ramach tego projektu, gdyż nie są one wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Organ uznał, że mimo iż czynności te wpisują się w realizację zadań z zakresu transportu zbiorowego, nie prowadzą do wygenerowania czynności opodatkowanych VAT, co wyklucza możliwość odliczenia podatku naliczonego zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy o VAT.