Interpretacja indywidualna z dnia 2 listopada 2026 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0112-KDIL3.4012.664.2026.1.EW

Interpretacja indywidualna - stanowisko prawidłowe

Szanowni Państwo,

stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego stanu faktycznego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

16 września 2026 r. wpłynął Państwa wniosek z 15 września 2026 r. o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego w związku z realizacją projektu pn.: „(…)”.

Uzupełnili go Państwo pismem z 20 października 2026 r. (wpływ 22 października 2026 r.).

Treść wniosku jest następująca:

Opis stanu faktycznego

Szpital A (...) jest samodzielnym publicznym zakładem opieki zdrowotnej (dalej: Szpital). Organem tworzącym Szpital jest Województwo (...).

Zgodnie ze Statutem Szpitala zajmuje on się udzielaniem świadczeń opieki zdrowotnej i zapobieganiem (...). Dodatkowo, Szpital realizuje również zadania dydaktyczne i badawcze w powiązaniu z udzielaniem świadczeń opieki zdrowotnej.

Podstawową działalnością Szpitala jest świadczenie usług w zakresie opieki medycznej, tj. udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej z zakresu opieki (...). Stosownie do art. 43 ust. 1 pkt 18 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, zwanej dalej „ustawą VAT, usługi te są zwolnione od podatku VAT.

Szpital dokonuje również sprzedaży opodatkowanej, przy czym wysokość sprzedaży opodatkowanej w odniesieniu do całkowitych przychodów rocznych (wyliczona według art. 90 ust. 2-8 ustawy VAT) wyniosła za rok 2025 (...)%, w związku z czym Szpital nie dokonuje odliczenia podatku naliczonego VAT (zgodnie z art. 90 ust. 10 ustawy VAT). Sprzedaż opodatkowana pochodzi w Szpitalu m.in. z użyczania lub wynajmu pomieszczeń albo udostępniania mediów wykonawcom usług na rzecz Szpitala, co rodzi w każdym z tych przypadków konieczność refakturowania mediów zgodnie z art. 8 ust. 2a ustawy VAT. Przenoszenie powyższych kosztów mediów jest świadczeniem między podmiotem pośredniczącym a właściwym świadczeniodawcą, i rzeczywistym nabywcą tej czynności. Dotyczy to sytuacji, w której Szpital nabywa dane świadczenie (np. energię elektryczną), a następnie odsprzedaje je w takiej samej formie ostatecznemu nabywcy. Zatem nabywane przez Szpital media (np. energia elektryczna) są wykorzystywane do działalności opodatkowanej (odsprzedaż). W związku z tym Szpitalowi, w tym marginalnym zakresie, przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego wynikającego z faktury za media (np. energię elektryczną) wystawioną przez operatora wyłącznie w zakresie, w jakim zakup ten służy do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług, tj. tej części kwoty podatku naliczonego, która dotyczy odsprzedaży (refakturowania) ww. świadczenia na rzecz podmiotów ostatecznie je nabywających.

Jednocześnie Szpital nie dokonuje odliczenia podatku VAT od towarów i usług, które służą działalności zwolnionej (zgodnie z art. 86 ustawy VAT).

Szpital przystąpił do współpracy w ramach projektu pn.: „(…)”.

Obecnie trwają prace związane z przygotowaniem wniosku o dofinansowanie tego projektu ze środków UE w ramach programu Fundusze Europejskie dla (...) na lata 2021-2027, priorytet (...) działanie: (...). W ramach powyższego projektu Szpital zostanie zobowiązany do złożenia oświadczenia o kwalifikowalności podatku VAT.

Liderem projektu będzie Spółka 1 Sp. z o.o. (Spółka będąca w 100% własnością Województwa (...).

Planowanymi Partnerami projektu będą:

(…)

Projekt zakłada utworzenie X (...). Planowane jest partnerstwo z (...) szpitalami (...) i B.

Celem głównym projektu jest zwiększenie bezpieczeństwa cyfrowego (...) podmiotów opieki zdrowotnej poprzez zapewnienie monitoringu środowisk teleinformatycznych podmiotów, wsparcia w analizie zdarzeń i usuwaniu ich ewentualnych skutków. Działania te przyczynią się do zwiększenia bezpieczeństwa funkcjonowania placówek medycznych w województwie (...). Zapewnienie bezpieczeństwa cybernetycznego Szpitalom jest szczególnie ważne, także biorąc pod uwagę zapisy Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej na lata 2025-2026. Stanowiąc podmioty ochrony ludności, podmioty lecznicze prowadzące szpitale (zarówno publiczne, jak i niepubliczne) wchodzą w skład systemu ochrony ludności, a ich zadania są uznawane za działania na rzecz bezpieczeństwa.

W projekcie przewiduje się m.in. zakup infrastruktury techniczno-systemowej dla X i szpitali (m. in. w ramach realizacji projektu Szpital A otrzyma dofinansowanie na zakup, montaż, wdrożenie i uruchomienie urządzeń - serwerów, macierzy dyskowych oraz przełączników sieciowych - i licencji do obsługi sieci informatycznej Szpitala) oraz wyposażenie X, działania edukacyjne i wsparcie merytoryczne dla kadr podmiotów leczniczych.

Tworzone w ramach projektu X (...) ma świadczyć usługi cyfrowe dla jednostek ochrony zdrowia w tym usługę Y. Jest to zaawansowana usługa z zakresu cyberbezpieczeństwa, polegająca na ciągłym (24/7/365) monitorowaniu, wykrywaniu, analizie i reagowaniu na zagrożenia w infrastrukturze IT organizacji. Usługa ta łączy w sobie trzy kluczowe elementy: wykwalifikowanych ekspertów, dopracowane procesy oraz zaawansowane technologie.

Główne cele i funkcje Y:

• Całodobowe monitorowanie (24/7/365): Ciągły nadzór nad monitorowanymi elementami infrastruktury, w celu wykrywania podejrzanych aktywności.
• Wykrywanie i analiza incydentów: Wykorzystanie narzędzi takich jak (...) do zbierania i analizy logów w czasie rzeczywistym oraz identyfikowania anomalii, które mogą świadczyć o cyberataku.
• Reagowanie na incydenty (Incident Response): Natychmiastowe podejmowanie działań w przypadku wykrycia zagrożenia, w tym izolowanie zainfekowanych elementów infrastruktury, blokowanie adresów IP i eliminowanie zagrożenia.
• Analiza po zdarzeniu (Post-lncident Analysis): Wsparcie w procesie badania przyczyn incydentu po jego zażegnaniu.
• Zarządzanie podatnościami: Skanowanie infrastruktury w poszukiwaniu luk bezpieczeństwa i rekomendowanie działań naprawczych, zanim zostaną wykorzystane przez przestępców.
• Proaktywne poszukiwanie zagrożeń (Threat Hunting): Aktywne poszukiwanie ukrytych zagrożeń w sieci, które ominęły automatyczne systemy bezpieczeństwa.
• Automatyzacja i orkiestracja (...): Wykorzystanie systemów (...) do automatyzacji powtarzalnych zadań, co przyspiesza reakcję na proste incydenty i odciąża analityków.
• Raportowanie i zgodność (Compliance): Tworzenie raportów dla zarządu oraz zapewnienie zgodności z normami bezpieczeństwa (np. ISO 27001, RODO).

Szpitale, które będą Partnerami Projektu, w toku jego realizacji otrzymają wsparcie, pozwalające na przyłączenie do X. Szpitale niebędące Partnerami, które już po zakończeniu realizacji Projektu będą chciały korzystać z usług X, będą musiały ponieść koszt związany z zapewnieniem zgodności z wymogami technicznymi i organizacyjnymi.

Projekt będzie realizowany w kilkunastu lokalizacjach w regionie: w siedzibie 1 Sp. z o.o. i u planowanych Partnerów.

Infrastruktura techniczna Projektu będzie zlokalizowana na terenie 1 Sp. z o.o. W jednym z budynków powstaje nowoczesna serwerownia, w drugim umiejscowione zostanie m.in. centrum monitoringu, które powstanie w ramach opisywanego projektu cyberbezpieczeństwa oraz zaplecze pracy zespołów IT, który obecnie współpracuje z (...) szpitalami. Spółka 1 pełni rolę podmiotu zarządzającego (...) platformą wymiany elektronicznej dokumentacji medycznej. Dodatkowo, w kompleksie jest budowana (...). Wszystkie towary i usługi (tj. roboty budowlane, dostawy i usługi), które będą realizowane przez Szpital w ramach powyższego projektu będą służyć udzielaniu świadczeń opieki zdrowotnej oraz profilaktyce, zachowaniu i poprawie zdrowia.

W związku z powyższym, uzyskane efekty projektu będą służyły tylko i wyłącznie działalności Szpitala zwolnionej z podatku VAT.

Mając to na uwadze Szpital nie będzie odliczał w ogóle podatku VAT od nabywanych w ramach projektu towarów i usług (tj. robót budowlanych, dostaw i usług).

We wniosku o dofinansowanie, Wnioskodawca, jako Beneficjent, złożył oświadczenia, zgodnie z którym nie ma prawnej możliwości odzyskania podatku VAT, w części projektu dotyczącym Szpitala. Składając przedmiotowy wniosek, Wnioskodawca potwierdził również, że jeżeli zaistnieją przesłanki umożliwiające odzyskanie podatku VAT, zobowiązuje się do zwrotu zrefundowanej ze środków unijnych części podatku VAT.

Biorąc pod uwagę powyższe oraz działając zgodnie z wytycznymi instytucji finansującej powyższy projekt, Wnioskodawca zwraca się z prośbą o wydanie pisemnej indywidualnej interpretacji w zakresie braku prawa do odliczenia w całości lub w części podatku VAT od towarów i usług nabywanych w ramach ww. projektu.

W uzupełnieniu wskazali Państwo, że:

1. Szpital A (...) jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług.
2. Faktury, za materiały i usługi związane z realizacja projektu pn.: „(…)” będą wystawiane na Szpital A (...).

Pytanie

Biorąc pod uwagę stan faktyczny, opisany powyżej, Wnioskodawca zwraca się z uprzejmą prośbą o wydanie pisemnej indywidualnej interpretacji Ministra Finansów w zakresie braku prawa do odliczenia w całości lub w części podatku VAT od towarów i usług nabywanych w ramach ww. projektu.

Państwa stanowisko w sprawie

Państwa zdaniem:

Zgodnie z przedstawionym stanem faktycznym, Szpital nie ma prawnej możliwości odzyskania w całości lub w części podatku VAT, którego wysokość została określona we wniosku o dofinansowanie.

Brak prawnej możliwości odzyskania podatku od towarów i usług wynika z działalności Szpitala prowadzonej zgodnie z jego Statutem, czyli świadczeniem usług w zakresie opieki medycznej, tj. udzielaniem świadczeń opieki zdrowotnej z zakresu opieka (...). Powyższy rodzaj działalności Szpitala jest zwolniony od podatku od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 18 ustawy VAT.

Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy VAT w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

W myśl art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a ustawy VAT, kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.

Z art. 87 ust. 1 ustawy VAT wynika, że w przypadku, gdy kwota podatku naliczonego, o której mowa w art. 86 ust. 2, jest w okresie rozliczeniowym wyższa od kwoty podatku należnego, podatnik ma prawo do obniżenia o tę różnicę kwoty podatku należnego za następne okresy lub do zwrotu różnicy na rachunek bankowy.

Zasady dokonywania zwrotu różnicy podatku na rachunek bankowy podatnika określone zostały w art. 87 ust. 2-6 ustawy VAT.

W świetle art. 88 ust. 4 ustawy VAT, obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 2 pkt 7.

Prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje zarejestrowany, czynny podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest związek zakupów z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi.

Przedstawiona wyżej zasada wyklucza zatem możliwość dokonania obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z usługami i towarami, które nie są w ogóle wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku VAT oraz niepodlegających temu podatkowi.

Według zapisu art. 15 ust. 1 ustawy VAT, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

Na mocy art. 15 ust. 2 ustawy VAT, działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

Zgodnie z powołanymi wyżej przepisami, rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy VAT uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.

W omawianej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie jest spełniony, ponieważ - jak wynika z okoliczności sprawy - towary i usługi nabywane w związku z realizacją ww. projektu nie są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W związku z powyższym, Szpital nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od wydatków ponoszonych z tytułu realizacji ww. projektu.

Tym samym, nie przysługuje Szpitalowi z tego tytułu prawo do zwrotu różnicy podatku, o której mowa w art. 87 ust. 1 ustawy VAT.

Reasumując, Szpital nie ma prawa do odliczenia w całości lub w części podatku VAT w związku z realizacją projektu pn.: „(…)”, ponieważ - jak wynika z okoliczności sprawy - towary i usługi nabywane w ramach ww. projektu nie są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.

Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest prawidłowe.

Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z przepisem art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 1263 ze zm.), zwanej dalej „ustawą”:

W zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

W myśl art. 86 ust. 2 pkt 1 ustawy:

Kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur otrzymanych przez podatnika z tytułu:

1. a) nabycia towarów i usług,
2. b) dokonania całości lub części zapłaty przed nabyciem towaru lub wykonaniem usługi.

Z powołanych przepisów wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, tzn. takich, których następstwem jest określenie podatku należnego.

Zasada ta wyklucza zatem możliwość dokonania obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku VAT oraz niepodlegających temu podatkowi.

Ustawodawca przyznał podatnikowi prawo do odliczenia podatku naliczonego w całości lub w części, pod warunkiem spełnienia przez niego przesłanek pozytywnych, wynikających z art. 86 ust. 1 ustawy, oraz niezaistnienia przesłanek negatywnych, określonych w art. 88 ustawy. Przepis ten określa listę wyjątków, które pozbawiają podatnika prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.

Jedno z takich ograniczeń zostało wskazane w art. 88 ust. 3a pkt 2 ustawy, zgodnie z którym:

Nie stanowią podstawy do obniżenia podatku należnego oraz zwrotu różnicy podatku lub zwrotu podatku naliczonego faktury i dokumenty celne w przypadku gdy transakcja udokumentowana fakturą nie podlega opodatkowaniu albo jest zwolniona od podatku.

Oznacza to, że podatnik nie może skorzystać z prawa do odliczenia w odniesieniu do podatku, który jest należny wyłącznie z tego względu, że został wykazany na fakturze w sytuacji, gdy transakcja nie podlega opodatkowaniu albo jest zwolniona od podatku.

Na mocy art. 88 ust. 4 ustawy:

Obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 2 pkt 7.

Zgodnie z ww. regulacją, z prawa do odliczenia podatku skorzystać mogą wyłącznie podatnicy, którzy są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni.

Na zakres prawa do odliczeń w sposób bezpośredni wpływa pojmowanie statusu danego podmiotu jako podatnika podatku od towarów i usług wykonującego czynności opodatkowane. Tylko podatnik ma prawo do odliczenia podatku naliczonego. Co do zasady, status podatnika związany jest z prowadzeniem przez dany podmiot działalności gospodarczej w rozumieniu ustawy.

Na mocy art. 15 ust. 1 ustawy:

Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

Stosownie do art. 15 ust. 2 ustawy:

Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

Z opisu sprawy wynika, że są Państwo samodzielnym publicznym zakładem opieki zdrowotnej. Organem tworzącym Państwa Szpital jest Województwo (...).

Zgodnie ze Statutem Szpitala zajmuje on się udzielaniem świadczeń opieki zdrowotnej i zapobieganiem (...). Dodatkowo Szpital realizuje również zadania dydaktyczne i badawcze w powiązaniu z udzielaniem świadczeń opieki zdrowotnej. Podstawową działalnością Szpitala jest świadczenie usług w zakresie opieki medycznej tj. udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej z zakresu opieki (...). Stosownie do art. 43 ust. 1 pkt 18 ustawy, usługi te są zwolnione od podatku VAT.

Szpital przystąpił do współpracy w ramach projektu pn.: „(…)”.

Liderem projektu będzie Spółka 1 Sp. z o.o. (spółka będąca w 100% własnością Województwa (...)).

Projekt zakłada utworzenie X (...). Planowane jest partnerstwo z (...) szpitalami (...) i B.

Celem głównym projektu jest zwiększenie bezpieczeństwa cyfrowego (...) podmiotów opieki zdrowotnej poprzez zapewnienie monitoringu środowisk teleinformatycznych podmiotów, wsparcia w analizie zdarzeń i usuwaniu ich ewentualnych skutków. Działanie te przyczynią się do zwiększenia bezpieczeństwa funkcjonowania placówek medycznych w województwie (...). Zapewnienie bezpieczeństwa cybernetycznego Szpitalom jest szczególnie ważne, także biorąc pod uwagę zapisy Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej na lata 2025-2026. Stanowiąc podmioty ochrony ludności, podmioty lecznicze prowadzące szpitale (zarówno publiczne, jak i niepubliczne) wchodzą w skład systemu ochrony ludności, a ich zadania są uznawane za działania na rzecz bezpieczeństwa.

W projekcie przewiduje się m.in. zakup infrastruktury techniczno-systemowej dla X i szpitali (m. in. w ramach realizacji projektu Szpital A otrzyma dofinansowanie na zakup, montaż, wdrożenie i uruchomienie urządzeń - serwerów, macierzy dyskowych oraz przełączników sieciowych - i licencji do obsługi sieci informatycznej Szpitala) oraz wyposażenie X, działania edukacyjne i wsparcie merytoryczne dla kadr podmiotów leczniczych.

Tworzone w ramach projektu X (...) ma świadczyć usługi cyfrowe dla jednostek ochrony zdrowia w tym usługę Y. Jest to zaawansowana usługa z zakresu cyberbezpieczeństwa, polegająca na ciągłym (24/7/365) monitorowaniu, wykrywaniu, analizie i reagowaniu na zagrożenia w infrastrukturze IT organizacji. Usługa ta łączy w sobie trzy kluczowe elementy: wykwalifikowanych ekspertów, dopracowane procesy oraz zaawansowane technologie.

Główne cele i funkcje Y:

• Całodobowe monitorowanie (24/7/365): Ciągły nadzór nad monitorowanymi elementami infrastruktury, w celu wykrywania podejrzanych aktywności.
• Wykrywanie i analiza incydentów: Wykorzystanie narzędzi takich jak (...) do zbierania i analizy logów w czasie rzeczywistym oraz identyfikowania anomalii, które mogą świadczyć o cyberataku.
• Reagowanie na incydenty (Incident Response): Natychmiastowe podejmowanie działań w przypadku wykrycia zagrożenia, w tym izolowanie zainfekowanych elementów infrastruktury, blokowanie adresów IP i eliminowanie zagrożenia.
• Analiza po zdarzeniu (Post-lncident Analysis): Wsparcie w procesie badania przyczyn incydentu po jego zażegnaniu.
• Zarządzanie podatnościami: Skanowanie infrastruktury w poszukiwaniu luk bezpieczeństwa i rekomendowanie działań naprawczych, zanim zostaną wykorzystane przez przestępców.
• Proaktywne poszukiwanie zagrożeń (Threat Hunting): Aktywne poszukiwanie ukrytych zagrożeń w sieci, które ominęły automatyczne systemy bezpieczeństwa.
• Automatyzacja i orkiestracja (...): Wykorzystanie systemów (...) do automatyzacji powtarzalnych zadań, co przyspiesza reakcję na proste incydenty i odciąża analityków.
• Raportowanie i zgodność (Compliance): Tworzenie raportów dla zarządu oraz zapewnienie zgodności z normami bezpieczeństwa (np. ISO 27001, RODO).

Infrastruktura techniczna Projektu będzie zlokalizowana na terenie 1 Sp. z o.o. W jednym z budynków powstaje nowoczesna serwerownia, w drugim umiejscowione zostanie m.in. centrum monitoringu, które powstanie w ramach opisywanego projektu cyberbezpieczeństwa oraz zaplecze pracy zespołów IT, który obecnie współpracuje z (...) szpitalami. Spółka 1 pełni rolę podmiotu zarządzającego (...) platformą wymiany elektronicznej dokumentacji medycznej. Dodatkowo w kompleksie jest budowana (...). Wszystkie towary i usług (tj. roboty budowlane, dostawy i usługi), które będą realizowane przez Szpital w ramach powyższego projektu będą służyć udzielaniu świadczeń opieki zdrowotnej oraz profilaktyce, zachowaniu i poprawie zdrowia.

W związku z powyższym, uzyskane efekty projektu będą służyły tylko i wyłącznie działalności Szpitala zwolnionej z podatku VAT.

Państwa wątpliwości dotyczą kwestii prawa do odliczenia w całości lub w części podatku VAT od towarów i usług nabywanych w ramach projektu pn.: „(…)”.

Rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy jest uwarunkowane tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane przez zarejestrowanego, czynnego podatnika podatku VAT, w ramach działalności gospodarczej, do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Zasada ta wyłącza tym samym możliwość odliczenia podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które są wykorzystywane do czynności zwolnionych od podatku lub niepodlegających opodatkowaniu. Oznacza to, że podstawowym warunkiem, który uprawnia do odliczenia podatku naliczonego, jest związek nabywanych towarów i usług ze sprzedażą generującą podatek należny.

W omawianej sprawie związek taki nie wystąpi. Jak wskazali Państwo w opisie sprawy, wszystkie towary i usług, które będą nabywane przez Szpital w ramach powyższego projektu będą służyć udzielaniu świadczeń opieki zdrowotnej oraz profilaktyce, zachowaniu i poprawie zdrowia. Uzyskane efekty projektu będą służyły tylko i wyłącznie działalności Szpitala zwolnionej od podatku VAT.

W konsekwencji, nie zostanie spełniona podstawowa pozytywna przesłanka warunkująca prawo do odliczenia podatku naliczonego, jaką jest związek nabywanych w ramach projektu towarów i usług z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi, o której mowa w art. 86 ust. 1 ustawy.

Tym samym, nie mają Państwo - na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy - prawa do odliczenia podatku VAT w całości ani w części przy zakupie towarów i usług służących realizacji projektu pn.: „(…)”.

Wobec powyższego, Państwa stanowisko uznałem za prawidłowe.

Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia

Interpretacja dotyczy stanu faktycznego, który Państwo przedstawili i stanu prawnego, który obowiązywał w dacie zaistnienia zdarzenia.

Wskazuję, że zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Jestem ściśle związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym. Zainteresowany ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego. Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, gdy rzeczywiste zdarzenie przyszłe sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie z opisem sprawy podanym przez Państwa w złożonym wniosku. A zatem, należy zaznaczyć, że wydając przedmiotową interpretację oparłem się w szczególności na informacjach, że:

• wszystkie towary i usługi (tj. roboty budowlane, dostawy i usługi), które będą realizowane przez Szpital, w ramach powyższego projektu, będą służyć udzielaniu świadczeń opieki zdrowotnej oraz profilaktyce, zachowaniu i poprawie zdrowia;
• uzyskane efekty projektu będą służyły tylko i wyłącznie działalności Szpitala zwolnionej z podatku VAT.

W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu sprawy, udzielona odpowiedź traci swą aktualność.

Ta interpretacja została wydana na podstawie przedstawionego we wniosku opisu sprawy co oznacza, że w przypadku gdy w toku postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, kontroli celno-skarbowej zostanie określony odmienny stan sprawy, interpretacja nie wywoła w tym zakresie skutków prawnych.

Zwrócić należy uwagę, że wydana interpretacja dotyczy tylko sprawy będącej przedmiotem Państwa wniosku (zapytania). Inne kwestie wynikające z opisu sprawy, które nie zostały objęte pytaniem, nie mogą być - zgodnie z art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej - w wydanej interpretacji rozpatrzone.

Należy zauważyć, że pojęcie „kosztu kwalifikowanego” nie jest pojęciem podatkowym i organy podatkowe nie są właściwe do rozstrzygania wątpliwości podatników odnośnie możliwości zaliczania wartości podatku od towarów i usług do kosztów kwalifikowanych. Kwestię tę rozstrzygają bowiem przepisy regulujące zasady korzystania ze środków pomocowych. Zasady i przepisy podatkowe przywołane w uzasadnieniu niniejszej interpretacji mogą być jedynie pomocne przy dokonywaniu oceny, czy podatek VAT w tej sytuacji powinien być kosztem kwalifikowanym.

Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji

• Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 622 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego i zastosują się Państwo do interpretacji.
• Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:

  Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:

  1. 1) z zastosowaniem art. 119a;
  2. 2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
  3. 3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.

• Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:

  Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.; dalej jako „PPSA”).

Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):

• w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
• w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).

Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej.

Treści dostępne dla abonentów IFK Platformy Księgowych i Kadrowych

Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych

• Codzienne aktualności prawne
• Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
• Bogatą bibliotekę materiałów wideo
• Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty

Zamów teraz Masz już konto? Zaloguj się