Wyrok NSA z dnia 27 lipca 2023 r., sygn. II GSK 1420/22
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędzia del. WSA Artur Adamiec (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Wspólnoty Mieszkaniowej "[...]" w Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 27 kwietnia 2022 r. sygn. akt III SA/Łd 1085/21 w sprawie ze skargi Wspólnota Mieszkaniowa "[...]" w Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 7 października 2021 r. nr SKO.4141.55.2021 w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 27 kwietnia 2022 r., sygn. akt III SA/Łd 1085/21 oddalił skargę Wspólnoty Mieszkaniowej [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 7 października 2021 roku Nr SKO.4141.55.2021 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia.
Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosła Wspólnota. Zaskarżając powyższy wyrok w całości wniosła o jego uchylenie w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Łodzi.
Na podstawie art. 174 pkt 1 oraz pkt 2 p.p.s.a. zaskarżonemu wyrokowi zarzucono
- naruszenie przepisów postępowania mających istotny wpływ na treść rozstrzygnięcia, polegające na niedostrzeżeniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w .Łodzi że zarówno organ I instancji, jak i organ II instancji naruszyły normy 7, 7a § 1,8 § 1, 9 wzw. z art.61 § 2, 66 § 1 , 79a § 1 i 81 a § 1 k.p.a. przez nierozpoznanie wszystkich zarzutów Wspólnoty i niepodjęcia wszelkich czynności zmierzających do ustalenia stanu faktycznego i załatwienia sprawy z uwzględnieniem interesu społecznego i słusznego interesu obywatela, nałożenie na Wspólnotę obowiązku bez uwzględnienia wątpliwości i rozstrzygnięcia ich na korzyść strony w sytuacji braku alternatywnego rozwiązania, prowadzenie postępowania w sposób naruszający zaufanie do organów władzy publicznej, bez troski o to, by strona nie poniosła szkody z powodu nieznajomości prawa i braku wskazówek ze strony organu, niewszczęcie postępowania z urzędu mimo szczególnie ważnego interesu strony, która doznała szkody przez błędne działanie organu administracji wytyczającego drogę z przejęciem części nieruchomości i niewyznaczeniem nowego miejsca składowania śmieci w zamian za miejsce zabrane pod budowę drogi, niewskazaniem przesłanek zależnych od strony a istotnych dla załatwienia sprawy zgodnie z jej wnioskiem i interesem, choćby przez uzupełnienie wniosku, nieuwzględnienie nasuwających się wątpliwości co do stanu faktycznego w zakresie związanym z nałożonym na stronę obowiązkiem przez niewykazanie innego miejsca posadowienia wiaty spełniającego wymogi składowania śmieci pozwalającego na wykonanie uchwał Gminy o segregacji śmieci, niedostrzeżenie, że miejsca takiego na nieruchomości nie ma, wadliwe odczytanie Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego dla obszaru pomiędzy ulicami [...], [...]. [...]. [...] wprowadzonego uchwałą Rady Miejskiej w Łodzi nr X\//635/19 z 16 października 2019 r. i przyjęcie, że sporna działka nr [...]. na której Wspólnota wybudowała wiatę jest elementem pasa drogi publicznej. - naruszenie prawa materialnego to jest art.189 d w zw. z art. 189a § 1 k.p.a. przez przyjęcie, że zasady wymierzania kar administracyjnych wskazane w tych przepisach nie mają zastosowania przy nakładaniu kar na podstawie art.. 40 ust.12 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tj. Dz. U. z 2020 r. poz. 470 ze zm., dalej: u.d.p.) i uznaniu, że w przedmiotowej sprawie nałożenie kary za niewykonanie nakazu przywrócenia stanu poprzedniego było możliwe bez uprawomocnienia się decyzji formułującej ten zakaz.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
