Wyrok NSA z dnia 25 stycznia 2023 r., sygn. I GSK 495/22
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Salachna Sędzia NSA Piotr Piszczek Sędzia del. WSA Jacek Czaja (spr.) po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 24 listopada 2021 r., sygn. akt I SA/Łd 691/21 w sprawie ze skargi [...] Fundacji [...] z siedzibą w Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 13 lipca 2021 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia dotacji podlegającej zwrotowi oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
I.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z 24 listopada 2021 r., sygn. akt I SA/Łd 691/21, na podstawie art. 145 § 1 pkt. 1 lit. a i c, w związku z art. 135 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2022 r., poz. 329; dalej: p.p.s.a.), po rozpoznaniu sprawy ze skargi [...] Fundacji [...] z siedzibą w Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z 13 lipca 2021 roku nr [...] w przedmiocie umorzenia kwoty dotacji podlegającej zwrotowi, uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję Marszałka Województwa Łódzkiego z 31 maja 2021 r, nr [...]
Jak wskazał sąd pierwszej instancji, powyższą decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Łodzi (SKO) utrzymało w mocy decyzję Marszałka Województwa Łódzkiego z 31 maja 2021 r. o odmowie umorzenia [...] Fundacji [...] w Ł. kwoty dotacji podlegającej zwrotowi na podstawie decyzji Marszałka Województwa Łódzkiego z 12 grudnia 2014 r., w wysokości 41.488,83 zł wraz z odsetkami z tytułu pobrania dotacji za 2013 r. w nadmiernej wysokości.
Wskazane wyżej decyzje wydane zostały w ponownie przeprowadzonym postępowaniu, gdyż wyrokiem z 20 listopada 2019 r. w sprawie o sygn. akt I SA/Łd 12/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uchylił (uprzednią) decyzję SKO z 25 października 2017 r., utrzymującą w mocy decyzję Marszałka Województwa Łódzkiego z 14 lipca 2017 r. odmawiającą umorzenia wskazanej kwoty. SKO ponownie rozpatrując sprawę, decyzją z 19 maja 2020 r., uchyliło decyzję Marszałka Województwa Łódzkiego z 14 lipca 2017 r.
W zaskarżonej decyzji organ wyjaśnił, że na podstawie art. 70 § 1 ustawy z 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r., poz. 1325; dalej O.p.). zobowiązanie podatkowe przedawnia się z upływem 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym upłynął termin płatności podatku. Na podstawie art. 67a O.p. i art. 153 p.p.s.a. organ uznał za prawidłowe ustalenia organu pierwszej instancji dotyczące analizy bieżącej sytuacji finansowej Fundacji i podzielił stanowisko tego organu w kwestii niezaistnienia w sprawie przesłanki interesu publicznego. SKO uznało, że nawet szczególny charakter działalności Fundacji nie może jej stawiać ponad innymi podmiotami w podobnej sytuacji. Fakt prowadzenia działalności pożytku publicznego i specyfika tej działalności, czy nawet wysoki poziom artystyczny Fundacji i wdrażanych przez nią projektów, nie mogą być jedynymi argumentami przemawiającymi za istnieniem interesu publicznego. Organ wskazał także, że z materiału dowodowego wynika, że strona niewątpliwie miała wpływ na powstanie należności i nie można uznać, że Fundacja dochowała należytej staranności by na bieżąco eliminować możliwość pobrania dotacji w nadmiernej wysokości. Fundacja posiadała wiedzę i doświadczenie w zakresie procedury oraz kryteriów przyznawania i rozliczania dotacji, stąd wniosek, że "po pobraniu dotacji środki z tego źródła nie musiały zostać od razu rozdysponowane".
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
