Przy rozpatrywaniu odwołania w sprawach płatności dobrostanowych, organ administracyjny postępuje na podstawie materiału dowodowego dostarczonego przez wnioskodawcę, a ciężar udowodnienia faktu, z którego strona wywodzi skutki prawne, spoczywa na niej, co wynika z art. 27 ust. 1 pkt 1 i pkt 2 ustawy PROW. Organy administracyjne nie są obowiązane do wszczynania z urzędu postępowania wyjaśniającego czy