Wyrok NSA z dnia 18 kwietnia 2023 r., sygn. II OSK 1226/20
Zagospodarowanie przestrzenne
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zofia Flasińska Sędziowie: sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz sędzia del. WSA Anna Szymańska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 4 grudnia 2019 r. sygn. akt II SA/Lu 507/19 w sprawie ze skargi A.W. na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia 11 czerwca 2019 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie (dalej: "WSA w Lublinie", "Sąd I instancji") wyrokiem z 4 grudnia 2019 r. sygn. akt II SA/Lu 507/19 oddalił skargę A.W. (dalej: "skarżący", "strona") na uchwałę Rady Gminy [...] (dalej: "Rada Gminy") z 11 czerwca 2019 r., nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
Rada Gminy w dniu 11 czerwca 2019 r. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy [...] dla fragmentu miejscowości [...] i fragmentu miejscowości [...] – etap I (Dz. Urz. Woj. Lub z 2019 r. poz. [...]), dalej także: "uchwała", "plan". Uchwałę w części dotyczącej ustaleń w zakresie zasad i warunków zabudowy terenu obsługi produkcji w gospodarstwach rolnych, hodowlanych, ogrodniczych, oznaczonego symbolem 2RU, wprowadzających zakaz chowu i hodowli w zakresie obsady zwierzęcej przekraczającej łącznie 110 DJP, zaskarżył do WSA w Lublinie A.W., wnosząc o stwierdzenie jej nieważności w tej zaskarżonej części. Skarżący zarzucił jej naruszenie art. 1 ust. 3 w zw. z art. 19 i art. 17 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2018 r. poz. 1945 ze zm.), dalej: "u.p.z.p.", art. 21 ust. 1 i art. 64 ust. 2 w zw. art. 31 ust. 3 Konstytucji RP w zw. z art. 140 ustawy z 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 2018 r. poz. 1025 ze zm.), dalej: "k.c." oraz art. 1 ust. 2 pkt 7 u.p.z.p., art. 1 ust. 2 pkt 6 i 7, art. 6 ust. 2 pkt 1 oraz art. 15 ust. 2 pkt 9 u.p.z.p. W uzasadnieniu skargi strona podniosła, że realizuje obecnie przedsięwzięcie polegające na budowie budynku chlewni o obsadzie 3080 sztuk trzody chlewnej, co stanowi 323,4 DJP. Przedsięwzięcie będzie realizowane w miejscowości [...], gmina [...] na polach uprawnych, których najbliższe sąsiedztwo stanowi droga lokalna od strony płn. – wsch., a z pozostałych stron znajdują się tereny upraw rolnych. Skarżący zaznaczył również, że w dniu 18 maja 2018 r. uzyskał korzystną dla siebie decyzję Wójta Gminy [...] o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji planowanego przedsięwzięcia, czego Rada Gminy nie uwzględniła podejmując uchwałę.
W odpowiedzi na skargę Rada Gminy wniosła o jej oddalenie wskazując, że uchwalając plan zobowiązana jest do kierowania się interesem publicznym oraz odpowiednim jego wyważeniem w odniesieniu do interesu prywatnego, przy uwzględnieniu zasady proporcjonalności.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
