Wyrok NSA z dnia 6 czerwca 2023 r., sygn. I OSK 120/21
Na podstawie art. 6 ust. 1 ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych, decyzje o zmianie przeznaczenia gruntów leśnych na cele nieleśne powinny być podejmowane z uwzględnieniem zasad ochrony gruntów, preferując nieużytki i grunty o najniższej przydatności produkcyjnej, co wymaga od organów administracyjnych dokładnego rozważenia interesu publicznego i wartości przyrodniczych.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Niczyporuk (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Karol Kiczka Sędzia del. WSA Maria Grzymisławska-Cybulska Protokolant: Starszy asystent sędziego Artur Dral po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Burmistrza Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 18 października 2019 r. sygn. akt II SA/Po 295/19 w sprawie ze skargi Burmistrza Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na zmianę przeznaczenia gruntów leśnych oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 18 października 2019 r. sygn. akt II SA/Po 295/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu (dalej: Sąd Wojewódzki/Sąd I instancji), oddalił skargę Burmistrza Z. (dalej: Skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu (dalej: Kolegium) z 21 stycznia 2019 r. nr SKO.GN.4001.657.2018 w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na zmianę przeznaczenia gruntów leśnych.
Wyrok ten zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Marszałek Województwa [...] decyzją z 30 sierpnia 2018 r., nr DR-1.7151.27.2018, po rozpatrzeniu wniosku Skarżącego z 29 marca 2018 r., działając na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj.: Dz.U. z 2018 r., poz. 2096, ze zm.; dalej "k.p.a."), art. 7 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz.U. z 2017 r., poz. 1161; dalej: "ustawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych", "u.o.g.r.l."), nie wyraził zgody na przeznaczenie na cele nieleśne 1,1082 ha gruntów leśnych niestanowiących własności Skarbu Państwa, położonych na działkach o nr ewid. wskazanych w załączniku nr 6 do wniosku, w obrębie [...], gmina Z.
W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, że na podstawie uchwały Nr [...] Rady Miejskiej Z. z dnia 27 lutego 2017 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującej działki nr 122/1, 131, 132, 133/1, 133/2, 134, 136/1, 136/2, 136/3, 137/1, 137/2, 138/2, 138/4, 138/5, 138/6, 141/1 położone w [...] (zmienionej uchwałą Nr XXV/273/2017 z dnia 31 maja 2017 r.) oraz projektu uchwały Rady Miejskiej [...] w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego działki nr 116, 117, 118, 122/1, 123, 131, 132, 133/1, 133/2, 134, 135, 136/1, 136/2, 136/3, 137/1, 137/2, 138/2, 138/4, 138/5, 138/6 i 141/1 położone w [....], dla przedmiotowych gruntów leśnych ustalono przeznaczenie: tereny zabudowy letniskowej (ML). Ponadto w ramach postępowania [...] Izba Rolnicza opinią nr G/31/2018 z 28 maja 2018 r. pozytywnie zaopiniowała wniosek Burmistrza Z. w sprawie zmiany przeznaczenia gruntów leśnych na cele nieleśne.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
