Wyrok NSA z dnia 17 stycznia 2023 r., sygn. II GSK 968/22
Administracyjne postępowanie; Przywrócenie terminu
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Sieńczyło-Chlabicz Sędzia NSA Gabriela Jyż (spr.) Sędzia del. WSA Marek Krawczak po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 30 marca 2022 r. sygn. akt III SA/Łd 91/22 w sprawie ze skargi M. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 8 listopada 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji w sprawie zatrzymania prawa jazdy 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. oddala skargę; 3. zasądza od M. J. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi 460 (czterysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 30 marca 2022 r. uwzględnił skargę M. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 8 listopada 2021 r., w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji o zatrzymaniu prawa jazdy, uchylając to postanowienie oraz orzekając o kosztach postępowania sądowego.
Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:
decyzją z dnia 26 lutego 2020 r. Prezydent Miasta Łodzi orzekł o zatrzymaniu skarżącemu prawa jazdy kat.: A B nr [...] serii D [...], wydanego w dniu 9 września 2002 r. Decyzja ta została skutecznie doręczona w dniu 19 marca 2020 r. na adres zameldowania strony - doręczenie zastępcze, przesyłka była dwukrotnie prawidłowo awizowana, a następnie zwrócona organowi z adnotacją - zwrot nie podjęto w terminie.
Strona (za pośrednictwem ustanowionego przez siebie pełnomocnika) złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od wskazanej decyzji w dniu 11 października 2021 r. wraz z odwołaniem (wpływ do organu - 14 październik 2021 r.). We wniosku strona wskazała, iż decyzja nie została jej skutecznie doręczona, albowiem (cytat): "od co najmniej przełomu lat 2019 i 2020 strona na stałe ponownie zamieszkała pod adresem przy ul. P. [...] w B.", co jednak jak przyznał pełnomocnik strony nie wiązało się z wymeldowaniem strony z adresu w Ł.. Strona podniosła, iż w okresie próby doręczenia decyzji zmagała się z chorobą alkoholową i jej konsekwencjami. Do wniosku załączono odwołanie od decyzji oraz karty informacyjne leczenia szpitalnego (wynika z nich, że pobyty strony w szpitalu miały miejsce w następujących terminach: 30.05.2019 - 27.06.2019; 20.07.2019 r. od godz. 11.04 do godz. 15:44; 22.07.2019 r. - 26.08.2019 r.; 10.09.2019 r. - 24.09.2019 r.; 27.09.2019 r. - 25.10.2019 r.).
Objętym skargą postanowieniem Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Łodzi odmówiło przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji z dnia 26 lutego 2020 r. Organ stwierdził, że skarżący nie uprawdopodobnił braku winy w uchybieniu termin, co nie dawało podstaw do jego przywrócenia. W ocenie organu podnoszona we wniosku okoliczność, że strona przebywała poza swoim stałym miejscem zamieszkania, w żaden sposób nie uprawdopodabniało, iż uchybienie terminowi nastąpiło bez jej winy. SKO zwróciło uwagę, że w przypadku gdy strona miała wiedzę o czasowym przebywaniu poza miejscem stałego zamieszkania to powinna podjąć działania mające na celu odbiór korespondencji. W konsekwencji Kolegium przyjęło, że w sprawie nie została zachowana przesłanka przywrócenia terminu, o której mowa w art. 58 k.p.a.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
