Wyrok NSA z dnia 31 stycznia 2024 r., sygn. III OSK 6158/21
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tamara Dziełakowska Sędziowie: sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz sędzia del. WSA Beata Jezielska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 22 czerwca 2021 r. sygn. akt II SA/Op 231/21 w sprawie ze skargi B.H. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu z dnia 10 lutego 2021 r. nr FWO.330-3.5.2021 w przedmiocie odmowy ponownego naliczenia, wyrównania wysokości i wypłaty należnego ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wyrokiem z 22 czerwca 2021 r. (sygn. akt II SA/Op 231/21) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, po rozpoznaniu sprawy ze skargi B.H. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu z 10 lutego 2021 r. w przedmiocie odmowy ponownego naliczenia, wyrównania wysokości i wypłaty należnego ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy, na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.), uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Powiatowego Policji w [...] z 30 listopada 2020 r.
W uzasadnieniu wyroku podano, że wnioskiem z 3 grudnia 2018 r. skarżący wystąpił o wznowienie postępowania w sprawie wysokości i wypłaty należnego ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop oraz ponowne przeliczenie ekwiwalentu, jaki otrzymał w związku ze zwolnieniem ze służby w Policji z dniem 30 września 2012 r., z uwzględnieniem wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 30 października 2018 r., sygn. akt K 7/15.
Decyzją z 30 listopada 2020 r. Komendant Powiatowy Policji odmówił ponownego naliczenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego, wyrównania jego wysokości i wypłaty dodatkowej należności za niewykorzystane urlopy, powołując się na art. 115a ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2020 r. poz. 360, ze zm. dalej jako: u.o.P) oraz art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 14 sierpnia 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2000 r. poz. 1610, dalej jako: ustawa nowelizująca u.o.P.).
W wyniku wniesionego odwołania, zaskarżoną decyzją z 10 lutego 2021 r. Komendant Wojewódzki Policji utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. Organ podał, że w konsekwencji wyroku TK z 30 października 2018 r., sygn. akt K 7/15, powstała luka prawna, która uniemożliwiała ustalenie wysokości należnego policjantowi zwalnianemu ze służby ekwiwalentu za 1 dzień niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego lub dodatkowego. Wskazano, że z dniem 1 października 2020 r., na podstawie art. 1 pkt 16 ustawy nowelizującej u.o.P., art. 115a u.o.P. otrzymał nowe brzmienie. Jednakże art. 9 ust. 1 ustawy nowelizującej u.o.P. określił, że art. 115a u.o.P. w brzmieniu nadanym tą ustawą stosuje się do spraw dotyczących wypłaty ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy lub dodatkowy wszczętych i niezakończonych przed 6 listopada 2018 r. oraz do spraw dotyczących wypłaty ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy lub dodatkowy policjantowi zwolnionemu ze służby od 6 listopada 2018 r. Zatem w ocenie organu odwoławczego naliczenie i wypłacenie stronie ekwiwalentu z datą zwolnienia ze służby w Policji nastąpiło w sposób prawidłowy i nie ma podstaw prawnych do przeliczenia ekwiwalentu w inny sposób.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
