Wyrok NSA z dnia 20 września 2023 r., sygn. III OSK 2541/21
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak Sędziowie: Sędzia NSA Rafał Stasikowski (spr.) Sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski Protokolant: sekretarz sądowy Paulina Gromulska po rozpoznaniu w dniu 20 września 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 23 lipca 2019 r., sygn. akt III SA/Kr 205/19 w sprawie ze skargi M. W. na postanowienie Wojewody Małopolskiego z dnia 9 stycznia 2019 r., nr WP-VII.862.33.2018 w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 23 lipca 2019 r., sygn. akt III SA/Kr 205/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę M. W. na postanowienie Wojewody Małopolskiego z 9 stycznia 2019 r., nr WP-VII.862.33.2018, w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia.
Wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:
Pismem z 9 listopada 2018 r. skarżąca zwróciła się do Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w C. z wnioskiem o wydanie zaświadczenia wskazującego czy M. B. oraz P. B. są zarejestrowani w urzędzie pracy jako bezrobotni, a jeżeli tak, to jaka jest wysokość otrzymywanych przez nich świadczeń. Skarżąca podała, że zaświadczenie jest jej potrzebne do wydziału spraw lokalowych w Gminie C.
Postanowieniem z 20 listopada 2018 r., nr ESI.804/25817/18, Starosta Chrzanowski odmówił wydania zaświadczenia "o rejestracji i wysokości uzyskanych świadczeń albo ich braku przez bezrobotnych lub ich niezarejestrowaniu w PUP" dotyczącego M. B. ur. [...] r. w C. oraz P. B. ur. [...] w C. Organ stwierdził, że wniosek skarżącej jest wnioskiem o udostępnienie danych osobowych wymienionych w nim osób. Został jednak złożony bez jasno wyrażonej pisemnej zgody tych osób na uzyskanie informacji o ich sytuacji faktycznej i prawnej w ramach zadań ustawowych realizowanych przez Powiatowy Urząd Pracy. Starosta powołał się na art. 23 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2016 r., poz. 922 ze zm.; "ustawa z 1997 r."). Kwestia ta jest ściśle uregulowana również w przepisach Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej, L rok 2016 nr 119 poz. 1; dalej "RODO"). Starosta uznał, że w tej sytuacji kwestią drugorzędną jest konieczność wykazania interesu prawnego wynikającego z art. 217 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 ze. zm.; dalej "k.p.a.") i odmówił wydania zaświadczenia z uwagi na ochronę danych osobowych i brak zgody osób, których dane dotyczą. Równocześnie organ poinformował, że osoby, których dane dotyczą same we własnej sprawie mogą złożyć wniosek o wydanie zaświadczenia o statusie osoby bezrobotnej.
Postanowieniem z 9 stycznia 2019 r., wydanym na podstawie art. 219 k.p.a. w związku z RODO, Wojewoda Małopolski utrzymał w mocy ww. postanowienie Starosty. Organ powołał się na art. 1 ust. 2, art. 6 ust. 1 i art. 6 ust. 1 lit. c RODO. Jego zdaniem
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
