Wyrok NSA z dnia 14 lipca 2020 r., sygn. I OSK 3035/19
Pomoc społeczna
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk Sędziowie Sędzia NSA Tamara Dziełakowska (spr.) Sędzia del. WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej H. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 10 lipca 2019 r. sygn. akt II SA/Gl 557/19 w sprawie ze skargi H. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] stycznia 2019 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia wychowawczego oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem z 10 lipca 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach (sygn. akt II SA/Gl 557/19) oddalił skargę H. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z [...] stycznia 2019 r. w przedmiocie świadczenia wychowawczego
Powyższy wyrok wydany został w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:
Decyzją z [...] listopada 2018 r. Wójt Gminy C., wskazując na przepisy art. 2, art. 4, art. 5, art. 7 ust. 9, art. 13 i art. 18 ust. 1 ustawy z 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 2134 ze zm. - zwanej dalej ustawą z 11 lutego 2016 r.) oraz art. 104 § 4 K.p.a. odmówił H. L. przyznania świadczenia wychowawczego na małoletniego - L. D. na okres od 1 października 2018 r. do 30 września 2019 r.
Decyzją z [...] stycznia 2019 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. na podstawie art. 4 i art. 5 ust. 1 ustawy z 11 lutego 2016 r. oraz art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a. utrzymało w mocy powyższą decyzję organu I instancji. Jak podało Kolegium, na podstawie postanowienia Sądu Rejonowego w C. z [...] września 2017 r. (sygn. akt [...]) strona została powołana na opiekuna prawnego małoletniego L. D. i tego dnia złożyła przyrzeczenie. Z materiału dowodowego wynika, że opłata za pobyt małoletniego w DPS w S. wynosi 387,10 zł (tj. 70% dochodu dziecka, na który składa się zasiłek pielęgnacyjny w wysokości 153 zł i alimenty w wysokości 400 zł miesięcznie), pozostałe koszty utrzymania ponosi gmina. Na podstawie wywiadu środowiskowego ustalono, że strona jest zatrudniona w DPS w S. Nie zamieszkuje wspólnie ze swoim podopiecznym, nie prowadzi z nim wspólnie gospodarstwa domowego, zajmuje się nim w ramach obowiązków służbowych. Strona nie zabiera podopiecznego do swojego domu. Elementarne potrzeby małoletniego typu żywienie, czy higiena osobista zaspokajane są przez personel DPS, placówka zapewnia usługi bytowe, opiekuńcze, terapeutyczne i edukacyjne. Strona nie łoży żadnych własnych środków finansowych na jego rzecz, a zakupy w postaci odzieży, słodyczy czy też witamin pokrywa z budżetu dziecka, na który składają się alimenty i zasiłek pielęgnacyjny. Zdaniem Kolegium wyznacznikiem uzyskania prawa do świadczenia wychowawczego przez podmioty uprawnione jest sprawowanie przez nie opieki, utożsamiane z wychowaniem małoletniego dziecka, a w konsekwencji warunkiem takim jest zamieszkiwanie zgodnie z art. 2 pkt 16 ustawy z 11 lutego 2016 r., czy też wychowanie i sprawowanie opieki nad małoletnim i zaspokajanie jego potrzeb życiowych, zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy. Oznacza to, że strona nie spełnia zasadniczego warunku wynikającego z treści art. 4 ust. 1 ustawy, a zatem odmowa przyznania wnioskowanego świadczenia jest zasadna.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
