Wyrok NSA z dnia 6 lipca 2020 r., sygn. II OSK 981/20
Administracyjne postępowanie
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Adamiak (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 listopada 2019 r. sygn. akt VII SA/Wa 1631/19 w sprawie ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. F. ... i ... w B. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 30 maja 2019 r. znak ... w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. F. ... i ... w B. kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 28 listopada 2019 r. sygn. akt VII SA/Wa 1631/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. F. ... i ... w B. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 30 maja 2019 r. znak: ... w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji, uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu pierwszej instancji oraz zasądził na rzecz strony zwrot kosztów postępowania sądowego.
W motywach rozstrzygnięcia Sąd pierwszej instancji wskazał, że Wspólnota Mieszkaniowa przy ul. F. ... i ... w B. złożyła do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego wniosek o stwierdzenie, na podstawie art. 156 par. 1 pkt 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2018 poz. 2906 ze zm.), nieważności decyzji P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z 28 sierpnia 2017 r., znak: ... i poprzedzającej ją decyzji PINB w B. z 27 kwietnia 2016 r., znak: ..., którą organ ten, na podstawie na art. 68 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r. poz. 1202 ze zm.), nakazał Wspólnocie Mieszkaniowej Budynku przy ul. F. ... i ... wyłączyć z użytkowania w terminie natychmiastowym budynek gospodarczy, usytuowany przy ul. F. ... w B. Strona skarżąca podniosła, że obowiązek wynikający z art. 68 Prawa budowlanego nałożono na Wspólnotę, która nie jest właścicielem budynku. Adresatem obowiązku nałożonego na podstawie art. 68 ustawy winien być zatem obok wspólnoty mieszkaniowej właściciel bądź właściciele odrębnych nieruchomości lokalowych, jeśli nakazem objęto również wyodrębnione prawnie części obiektu podlegającego opróżnieniu. Wspólnota mieszkaniowa nie posiada bowiem instrumentów prawnych umożliwiających wyegzekwowanie tak nałożonego obowiązku, co stanowi nieusuwalną przeszkodę w wykonaniu praw lub obowiązków ustanowionych w decyzji.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
