Wyrok NSA z dnia 21 lipca 2023 r., sygn. I OSK 914/20
Administracyjne postępowanie; Nieruchomości
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Przybysz Sędziowie: Sędzia NSA Mariola Kowalska Sędzia del. WSA Maria Grzymisławska-Cybulska (spr.) Protokolant: asystent specjalista ds. orzecznictwa Marta Ways po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 6 listopada 2019 r. sygn. akt II SA/Rz 891/19 w sprawie ze skarg D. G. i A. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wygaszenia ostatecznej decyzji orzekającej o podziale nieruchomości 1. oddala skargę kasacyjną, 2. oddala wniosek K. M. o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 6 listopada 2019 r. sygn. II SA/Rz 891/19 oddalił skargi D. G. i A. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia [...] maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wygaszenia ostatecznej decyzji orzekającej o podziale nieruchomości.
Skargę kasacyjną od tego wyroku wywiódł A. G. zaskarżając go w całości.
Zaskarżonemu wyrokowi zarzucono obrazę przepisów prawa procesowego, mających wpływ na wynik postępowania, tj.: art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej jako: p.p.s.a.) poprzez nieuprawnione zastosowanie, spowodowane niedostrzeżeniem wad procesowych postępowania administracyjnego w zw. z art. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. i art. 3 § 1 p.p.s.a., poprzez to, że Sąd I instancji w wyniku niewłaściwej kontroli legalności działania administracji publicznej, nie dokonał oceny czynników indywidualizujących stosunek prawny w sprawie mającej wpływ na niezastosowanie i błędną wykładnię przepisu art. 162 § 1 k.p.a., dokonanej z pominięciem zbadania przesłanek interesu społecznego i uzasadnionego interesu strony oraz zasady pogłębiania zaufania obywateli do organów Państwa. Wskazano, że powyższe naruszenie ma związek z naruszeniem w przepisów Kodeksu Postępowania Administracyjnego:
a) art. 77 w zw. z art. 7 Kodeksu Postępowania Administracyjnego, polegające na braku szczegółowej analizy zebranego w sprawie materiału dowodowego, w tym zwłaszcza akt postępowania prowadzonego przez Prezydenta Miasta [...] pod nr [...], co spowodowało niedostateczne wyjaśnienie sprawy przez organ, a to w szczególności: niezbadanie merytorycznych i prawnych podstaw wydawania decyzji nr [...], niewzięcie pod uwagę skutków uchylenia planu zagospodarowania przestrzennego w kontekście treści decyzji nr [...] i brzmienia art. 98 ustawy o gospodarce nieruchomościami na możliwość realizacji głównego celu tej decyzji, jakim był tylko i wyłącznie podział nieruchomości w oparciu o ustalenia obowiązującego w tamtym czasie planu zagospodarowania przestrzennego, (brak stwierdzenia w osnowie decyzji, że podział następuje celem budowy drogi publicznej); ponadto charakter przeprowadzonego postępowania podziałowego nie powinien powodować automatycznego nabycia własności działek, taki skutek powoduje decyzja o podziale (wydzielenie) nieruchomości pod budowę drogi publicznej; tego typu stwierdzenie w decyzji nr [...] nie występuje, a zatem skoro organ nie wskazał, celu podziału zgodnie z art. 98 ustawy o gospodarce nieruchomościami, podział nastąpił i był nierozerwalnie związany z obowiązywaniem w tamtym czasie planem zagospodarowania przestrzennego. Zarzucono też brak odniesienia się do stawianego zarzutu, że decyzja wywoływała skutki określone art. 98 ustawy o gospodarce nieruchomościami podczas, gdy z brzmienia przepisu jednoznacznie wynika, że podział musi następować pod budowę drogi publicznej, a w treści decyzji brakuje tego stwierdzenia, a zatem zdaniem Skarżącego nie może wywołać tego skutku;
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
