Wyrok NSA z dnia 28 kwietnia 2020 r., sygn. II OSK 560/19
W przypadku postępowania zmierzającego do lokalizacji inwestycji celu publicznego nie sporządza się analizy w rozumieniu art. 61 ust. 1 u.p.z.p.
Teza od Redakcji
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Robert Sawuła Sędziowie Sędzia NSA Paweł Miładowski Sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. R. i D. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 stycznia 2018 r. sygn. akt IV SA/Wa 776/17 w sprawie ze skargi J. R. i D. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Siedlcach z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji w zakresie budowy sieci elektroenergetycznych oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 31 stycznia 2018 r. sygn. akt IV SA/Wa 776/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J. R. i D. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Siedlcach z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta S. z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] o ustaleniu na rzecz P. S.A. z siedzibą w L. lokalizacji inwestycji celu publicznego polegającej na budowie sieci elektroenergetycznych z siedmioma kontenerowymi stacjami transformatorowymi i złączami kablowymi SN - na szczegółowo opisanych nieruchomościach położonych w S., m.in. na nieruchomości stanowiącej współwłasność skarżących oraz na działce nr [...].
W uzasadnieniu orzeczenia Sąd pierwszej instancji podniósł, że nie zasługiwał na uwzględnienie zawarty w skardze zarzut naruszenia art. 50 ust. 1 w związku z art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2017 r. poz. 1073, z późn. zm.) dalej w skrócie u.p.z.p. i art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2018 r. poz. 121. z późn. zm.) dalej w skrócie u.g.n., art. 7 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257, z późn. zm.) dalej K.p.a. oraz art. 8 K.p.a., art. 77 § 1 K.p.a. i art. 107 § i 3 K.p.a. Wyjaśniono, że budowa i utrzymywanie przewodów i urządzeń służących do przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej, a także innych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń stanowi cel publiczny zgodnie z art. 6 pkt 2 u.g.n. Skoro złącza kablowe SN są urządzeniami niezbędnymi do korzystania z przewodów i urządzeń o których mowa w ww. przepisie, występując jako jeden z elementów służący do funkcjonowania linii elektroenergetycznej i spełniający wymogi postawione przez ustawodawcę uznać należało, że mogą one zostać objęte decyzją o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. Nie mają przy tym racji skarżący twierdząc, że decyzja organu pierwszej instancji obejmuje swoim zakresem również tzw. "przyłącza, które są niezbędne dla połączenia elementów sieci ze złączami kablowymi". Pkt 5 wniosku inwestora zawiera charakterystykę planowanej zabudowy, w której nie wymieniono tego rodzaju elementów (wniosek został zmodyfikowany w dniu [...] września 2016 r., to jest jeszcze przed wszczęciem postępowania administracyjnego w przedmiotowej sprawie), zaś sama inwestycja dotyczy budowy sieci elektroenergetycznych kablowej SN 15 kV, kablowej i napowietrznej nN 0,4 kV wraz z siedmioma stacjami transformatorowymi kontenerowymi oraz dwoma złączami kablowymi SN. Stąd też nie sposób przyjąć, by inwestor zamierzał "ukryć" jakiekolwiek elementy planowanego zamierzenia inwestycyjnego.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
