Wyrok NSA z dnia 13 lutego 2020 r., sygn. II GSK 3525/17
Ochrona zdrowia
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia del. WSA Sylwester Miziołek (spr.) Protokolant Paweł Gorajewski po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2020 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Spółki A od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 marca 2017 r. sygn. akt VI SA/Wa 1925/16 w sprawie ze skargi Spółki A na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia konkursu ofert na zawieranie umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej 1) uchyla zaskarżony wyrok; 2) uchyla zaskarżoną decyzję; 3) zasądza od Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia na rzecz Spółki A 1120 zł (tysiąc sto dwadzieścia złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 28 marca 2017 r. o sygn. akt VI SA/Wa 1925/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (zwany dalej WSA bądź Sądem I instancji) oddalił skargę Spółki A (zwanej dalej Spółką) na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia (NFZ) z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia postępowania w sprawie zawierania umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej.
Powyższe orzeczenie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:
Dyrektor [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia (zwany dalej Dyrektorem Oddziału NFZ) ogłosił w dniu [...] marca 2011 r., postępowanie prowadzone w trybie konkursu ofert w sprawie zawarcia umów o udzielanie określonych rodzajowo świadczeń opieki zdrowotnej. Do postępowania zostały złożone dwie oferty: Zakładu Opieki Zdrowotnej w [...], zwanego dalej SP ZOZ w [...] oraz oferta ww. skarżącej Spółki.
W dniu 27 kwietnia 2011 r. komisja konkursowa wezwała każdego z oferentów do uzupełnienia braków formalnych, w wyznaczonym terminie złożonych ofert, wskazując te braki. Termin do uzupełnienia braków został wyznaczony na dzień 4 maja 2011 r. pod rygorem odrzucenia oferty. SP ZOZ w dniu 2 maja 2011 r. uzupełnił 4 z 5 dokumentów, do uzupełnienia których został wezwany. Nie przedstawił decyzji potwierdzającej wpis w księdze rejestrowej ZOZ komórki o kodzie 041 - zespół podstawowy [...] lub informacji o wszczęciu procedury rejestrowej wymienionej komórki. Pismem z dnia 5 maja 2011 r. komisja konkursowa ponownie wezwała SP ZOZ w [...] do przedstawienia księgi rejestrowej Wojewody z aktualnym wpisem dotyczącym miejsca stacjonowania podstawowego zespołu ratownictwa medycznego w [...] w ostatecznym terminie do dnia 19 maja 2011 r. godz. 15.00 pod rygorem odrzucenia oferty. Pismem z dnia 16 maja 2011 r. SP ZOZ przesłał zaświadczenie stwierdzające, że zgłosił wpis zmian w księdze rejestrowej prowadzonej dla tego zakładu, dotyczącą zarejestrowania zespołu podstawowego "P" w [...] i aktualizacji danych rejestrowych. W sprawie zarejestrowania zmian toczy się postępowanie dowodowe. W dniu 24 maja 2011 r. na posiedzeniu komisji konkursowej w części jawnej przyjęta została oferta Spółki. Natomiast SP ZOZ został powiadomiony, iż komisja konkursowa odrzuciła ofertę z powodu:
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
