Wyrok NSA z dnia 28 maja 2026 r., sygn. II GSK 1853/25
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dariusz Zalewski Sędzia NSA Elżbieta Czarny-Drożdżejko Sędzia NSA Marcin Kamiński (spr.) po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 czerwca 2025 r. sygn. akt VI SA/Wa 2520/24 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 10 maja 2024 r. nr 167/07/2024/Ub w przedmiocie podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego 1. uchyla zaskarżony wyrok, 2. oddala skargę, 3. zasądza od [...] na rzecz Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
I. Przedmiot kontroli kasacyjnej.
Wyrokiem z dnia 4 czerwca 2025 r., sygn. akt VI SA/Wa 2520/24, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w sprawie ze skargi [...] (skarżąca, strona skarżąca) na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia (Prezes NFZ, organ) z dnia 10 maja 2024 r., nr 167/07/2024/Ub, w przedmiocie stwierdzenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego, uchylił zaskarżoną decyzję.
II. Stan sprawy wynikający z kontrolowanego wyroku.
Pismami z dnia 19 i 26 października 2023 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych (ZUS) zwrócił się do organu o wydanie decyzji w przedmiocie ustalenia okresu podlegania obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu przez skarżącą jako osobę wykonującą pracę na podstawie umowy cywilnoprawnej na rzecz płatnika składek [...] (Spółka) w okresie od dnia 1 lutego 2000 r. do dnia 24 września 2015 r. oraz jako wspólnika jednoosobowej sp. z o.o., tj. Spółki, od dnia 23 grudnia 2015 r. We wniosku podniesiono, że z dokumentów ubezpieczeniowych zapisanych w bazie danych ZUS wynika, iż skarżąca została zgłoszona do ubezpieczenia zdrowotnego z tytułu wykonywania pracy na rzecz płatnika składek, tj. Spółki, od dnia 1 lutego 2000 r. do dnia 24 września 2015 r. oraz od dnia 23 grudnia 2015 r., na podstawie umowy agencyjnej lub umowy zlecenia albo innej umowy o świadczenie usług, do której zgodnie z ustawą z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (k.c.) stosuje się przepisy dotyczące zlecenia. Skarżąca od dnia 17 września 2001 r. figuruje w Krajowym Rejestrze Sądowym (KRS) jako wspólnik posiadający całość udziałów Spółki, natomiast w bazie danych ZUS nie zaewidencjonowano żadnych dokumentów ubezpieczeniowych dotyczących skarżącej jako osoby prowadzącej działalność pozarolniczą. Skarżąca od dnia 1 stycznia 1999 r. do dnia 24 września 2015 r. oraz od dnia 1 listopada 2015 r. posiada inny tytuł do obowiązkowych ubezpieczeń społecznych, tj. zatrudnienie na podstawie umowy o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy u innego płatnika składek, zaś od dnia 1 sierpnia 2015 r. ma ustalone prawo do emerytury. Pismem z dnia 23 listopada 2023 r. organ zawiadomił skarżącą o wszczęciu postępowania administracyjnego w powyższej sprawie, natomiast pismem z dnia 12 stycznia 2024 r. skarżąca przedstawiła stanowisko w sprawie, stwierdzając, że podpisała ze Spółką umowę, z tytułu której wykonywała zadania lekarza rodzinnego, a należne składki były regularnie odprowadzane. Powyższy sposób rozliczania składki zdrowotnej nie był dotychczas kwestionowany przez ZUS. Pismem z dnia 16 lutego 2024 r. ZUS doprecyzował, że wniosek o wydanie decyzji dotyczy ustalenia okresu podlegania skarżącej ubezpieczeniu zdrowotnemu z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności w formie jednoosobowej sp. z o.o., tj. Spółki, w okresie od 1 stycznia 2003 r.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
