Wyrok NSA z dnia 4 grudnia 2019 r., sygn. II OSK 3057/18
Budowlane prawo
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zofia Flasińska Sędziowie: NSA Andrzej Jurkiewicz (spr.) del. WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 6 czerwca 2018 r. sygn. akt II SA/Po 1232/17 w sprawie ze skargi C.C. na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 6 czerwca 2018 r. sygn. akt II SA/Po 1232/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, w sprawie ze skargi C.C. na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2017 r. w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego, uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Miasta P. z dnia [...] lipca 2017. nr [...] oraz orzekł o kosztach postępowania.
Wyrok ten został wydany w następującym stanie sprawy:
Decyzją nr [...] z dnia [...] lipca 2017 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla Miasta P., na podstawie art. 105 § 1 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2016 r., poz. 23 ze zm.), zwanej dalej "k.p.a.", umorzył z urzędu postępowanie administracyjne prowadzone w zakresie poprawności prowadzenia robót budowlanych, polegających na budowie budynku gospodarczo-garażowego, zlokalizowanego na terenie nieruchomości przy ul. [...] w P. (działka nr [...], ark. [...], obręb [...]), w sposób istotnie odstępujący od dokumentacji projektowej, zatwierdzonej decyzją o pozwoleniu na budowę z dnia [...] września 2011 r. nr [...].
W uzasadnieniu wskazano, iż podczas kontroli na ww. działce w dniu 20 styczna 2017 r. ustalono, że stan zaawansowania robót to stan surowy. Budynek ma następujące wymiary zewnętrzne: elewacja frontowa - elewacja południowo-wschodnia (wjazd do garażu) - 6,0 m (zatwierdzony pozwoleniem na budowę projekt budowlany również przewidywał szerokość elewacji frontowej wynoszącą 6,0m); elewacja boczna (drugi bok budynku o kształcie prostokąta - wg projektu budowlanego elewacja południowo - zachodnia) - 14,97 m (zatwierdzony ww. pozwoleniem, projekt budowlany przedmiotowego budynku przewidywał szerokość elewacji bocznej wynoszącą 14,96 m - stwierdzony na kontroli wymiar jest tylko o 1 cm większy niż wymiar projektowy); wysokość budynku mierzona od strony pierwszych drzwi wejściowych do budynku mierzona od górnej krawędzi przylegającego do budynku krawężnika - krawężnika na gruncie jeszcze nie ukształtowanym ze względu na niezakończoną budowę, do najwyżej położonego punktu budynku - górnej części attyki, wynosi 3,03 m (zatwierdzony ww. pozwoleniem, projekt budowlany przedmiotowego budynku - przekrój przewidywał wysokość budynku w omawianym miejscu wynoszącą 3,0 m; wskazać trzeba, że w projekcie wysokość 2,88 m+0,12 m do górnej części attyki - stwierdzony na kontroli wymiar jest tylko 3 cm większy niż wymiar projektowany). Dodatkowo dokonano pomiaru wysokości wewnętrznej (wysokości pomieszczenia garażu), która wynosi 2,43 m, co odbiega od wartości podanej w projekcie 2,19 m (przekrój) oraz pomiaru obiektu od strony nieruchomości sąsiedniej przy ul. [...]. Ustalono, iż wysokość budynku, mierzona od poziomu gruntu nieruchomości przy ul. [...] do górnej krawędzi opierzenia tego obiektu wynosi 4,0 m. Ustalono, że ściana omawianego budynku, usytuowana w granicy z nieruchomością przy ul. [...], składa się w większej części z pustaków ceramicznych, w dolnej części składa się natomiast ze ściany fundamentowej, wykonanej z bloczków betonowych. Stwierdzono, że ławy fundamentowe są niewidoczne, zasypane.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
