Wyrok NSA z dnia 25 maja 2022 r., sygn. II OSK 1533/19
Rozpoczęcie robót budowlanych bez wymaganego pozwolenia na budowę daje podstawę organom nadzoru budowlanego do nałożenia na inwestora obowiązków dokumentacyjnych celem legalizacji obiektu, przy czym istotą naruszenia nie jest samo brak pozwolenia, ale także niejasności co do legalności prowadzonych prac oraz dysponowania nieruchomością na cele budowlane.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Robert Sawuła (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Miron Sędzia del. WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej T. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 24 października 2018 r., sygn. akt II SA/Bd 191/18 w sprawie ze skargi T. S. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych i nałożenia obowiązku przedłożenia określonych dokumentów 1. oddala skargę kasacyjną, 2. oddala wniosek [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 24 października 2018 r., II SA/Bd 191/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny (powoływany dalej jako: WSA) w Bydgoszczy oddalił skargę T.S. na postanowienie Kujawsko-Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Bydgoszczy (KPWINB) z 29 grudnia 2017 r., nr WINB-WOP.7722.100.2017.TK, w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych i nałożenia obowiązku przedłożenia określonych dokumentów. Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:
Jak wynika z ustaleń sądu wojewódzkiego, pismem z 6 kwietnia 2017 r. Komenda Powiatowa Policji w [...] poinformowała Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] (PINB lub organ I instancji) o prowadzonym przez Prokuraturę Rejonową w [...] śledztwie w sprawie poświadczenia nieprawdy oraz przekroczenia uprawnień w celu osiągnięcia korzyści majątkowej przez Inspektora Wydziału Architektury i Budownictwa Starostwa Powiatowego w [...]. Postępowaniem tym objęte było m. in. wytworzenie fikcyjnej dokumentacji dotyczącej budowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego na należącej do T.S. (inwestor) działce nr [...] w miejscowości [...]. Organ I instancji dokonał dwukrotnie kontroli budowy na tej działce i ustalił, że jest tam zlokalizowany budynek parterowy z poddaszem użytkowym, zrealizowany w systemie tradycyjnym, o wysokości 8,0 m i wymiarach: 11,60 m x 12,80 m. Inwestor w trakcie kontroli nie przedstawił dokumentów potwierdzających legalność powstania obiektu.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
