Wyrok NSA z dnia 14 maja 2019 r., sygn. II OSK 2784/17
Budowlane prawo
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Mazur (spr.) Sędziowie sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski Protokolant sekretarz sądowy Agata Stolarska po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej S. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 kwietnia 2017 r. sygn. akt VII SA/Wa 1448/16 w sprawie ze skargi S. K. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie legalności gazociągu oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zaskarżonym wyrokiem z dnia 25 kwietnia 2017 r. sygn. akt VII SA/Wa 1448/16 oddalił skargę S. K. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie legalności gazociągu.
S. K., reprezentowany przez radcę prawnego, wniósł skargę kasacyjną od powołanego wyroku. Zaskarżając orzeczenie Sądu pierwszej instancji w całości, na podstawie art. 174 pkt 1 i 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej P.p.s.a.) zarzucił:
I. naruszenie przepisów postępowania, które miało istotny wpływ na wynik sprawy, tj.:
1. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c P.p.s.a. poprzez jego niezastosowanie w związku z naruszeniem przez organ administracji:
a. art. 105 § 1 K.p.a. polegającym na jego zastosowaniu i umorzeniu postępowania pomimo braku istnienia podstaw do wydania takiej decyzji administracyjnej, tj. przesłanki bezprzedmiotowości postępowania,
b. art. 7 i 77 § 1 K.p.a., biorąc pod uwagę art. 4 ust. 1 dekretu z dnia 29 marca 1951 r. o archiwach państwowych (Dz. U. z 1951 r. Nr 19, poz. 149 ze zm.) oraz § 2, § 3 ust. 1 lit. a), § 10 i § 11 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 19 lutego 1957 r. w sprawie państwowego zasobu archiwalnego (Dz. U. z 1957 r. Nr 12, poz. 66), oraz § 1, § 2, § 5 ust. 1 i 2 zarządzenia Ministra Szkolnictwa Wyższego z dnia 9 kwietnia 1963 r. w sprawie podziału materiałów archiwalnych na kategorie i ustalania terminów ich przechowywania (Dz. U. z 1963 r. Nr 37, poz. 184 ze zm.), w tym postanowień załącznika 1 i 2 zarządzenia, poprzez brak wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego dotyczącego kwestii legalności wybudowania gazociągu, czyli braku sprawdzenia faktu wydania decyzji o pozwoleniu na budowę w odpowiednich archiwach; organ administracji nie powinien oczekiwać dostarczenia decyzji o pozwoleniu na budowę jedynie od operatora gazociągu, lecz powinien wykazać inicjatywę do sprawdzenia wydania takiej decyzji w stosownych archiwach państwowych dla wszechstronnego wyjaśnienia sprawy, a zatem Wojewódzki Sąd Administracyjny, aprobując takie zaniechanie organu administracji, naruszył ww. przepis,
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
