Wyrok NSA z dnia 29 maja 2019 r., sygn. II OSK 1788/17
Jednostka samorządu terytorialnego może jako osoba prawna być stroną w postępowaniu administracyjnym i wówczas organy ją reprezentujące będą broniły jej interesu prawnego. Może jednak zaistnieć sytuacja, w której ustawa wyznacza organowi samorządu (najczęściej organowi wykonawczemu) rolę organu administracji w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego. W takiej sytuacji powierzenie właściwości do orzekania wyłącza możliwości dochodzenia przez tę jednostkę praw wynikających z przymiotu strony. W sytuacji, gdy ustawa przewiduje konieczność udziału organu gminy jako organu władczego, który wypowiada się w formie aktu administracyjnego, jednostka ta traci prawo występowania w sprawie w charakterze strony w rozumieniu art. 28 ust. 2 Prawa budowlanego.
Teza od Redakcji
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Masternak - Kubiak Sędziowie sędzia NSA Wojciech Mazur sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Agata Stolarska po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Gminy G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 6 kwietnia 2017 r. sygn. akt II SA/Po 82/17 w sprawie ze skargi Gminy G. na postanowienie Wojewody Wielkopolskiego z dnia (...) grudnia 2016 r. nr (...) w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 6 kwietnia 2017 r. sygn. akt II SA/Po 82/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę Gminy G. na postanowienie Wojewody Wielkopolskiego z dnia (...) grudnia 2016 r. nr (...) w przedmiocie stwierdzenia niedopuszcalności odwołania.
W przedmiotowej sprawie wątpliwości jakie wyłoniły się w toku rozpatrywania stanu faktycznego dotyczą kwestii skutecznego wniesienia odowłania od decyzji Starosty K. z dnia (...) października 2016 r. przez Gminę G.. Strona skarżąca wskazywała w tej mierze na fakt pominięcia jej przy doręczeniu powyższego rozstrzygnięcia oraz władanie nieruchomością drogową znajdującą się w sąsiedztwie terenu inwestycji. Wojewoda Wielkopolski uznał natomiast, że Wójt Gminy G. nie jest stroną postępowania i stwierdził niedopuszczalność odwołania z dnia (...) października 2016 r. Organ odowławczy wskazał również na uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Sąd pierwszej instancji uznał w tym aspekcie stanowisko organu drugiej instancji za częściowo wadliwe, przyjmując jednak, że wady te nie miały wpływu na wynik postępowania.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
