Wyrok NSA z dnia 9 lipca 2019 r., sygn. II GSK 1093/17
Transport
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia NSA Mirosław Trzecki Sędzia del. WSA Ewa Cisowska-Sakrajda (spr.) Protokolant Konrad Piasecki po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Głównego Inspektora Transportu Drogowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 grudnia 2016 r. sygn. akt VI SA/Wa 1341/16 w sprawie ze skargi Z.J. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
I.
Wyrokiem z dnia 23 grudnia 2016r., sygn. akt VI SA/Wa 1341/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - po rozpoznaniu skargi Z. J. - w pkt 1 uchylił decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] kwietnia 2016r. oraz decyzję Warmińsko-Mazurskiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] lutego 2016r. w przedmiocie kary pieniężnej; w pkt 2 orzekł w przedmiocie kosztów postepowania.
II.
Podstawę prawną zaskarżonego rozstrzygnięcia stanowił art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2016r. poz. 23), zwanej k.p.a., art. 2 ust. 35a, art. 64 ust. 1, 2, art. 64 c, art. 140 aa ust. 1, 3 pkt 1, 4, art. 140 ab ust. 1 pkt 3 lit. c), ust. 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997r. Prawo o ruchu drogowym (t.j.: Dz. U. z 2012r., poz. 1137 ze zm.), zwanej p.r.d., art. 41 ustawy z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych (t.j.: Dz. U. z 2015r. poz. 460), zwanej u.d.p., § 3 ust. 1 pkt 8, § 5 ust 1 pkt 5 lit. c) rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002r. w sprawie warunków technicznych oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia (Dz. U. 2015r. poz. 305), zwanego rozporządzeniem w sprawie warunków technicznych.
Za podstawę faktyczną tej decyzji przyjęto okoliczność przekroczenia nacisku podwójnej osi napędowej oraz masy całkowitej. Zatrzymany do kontroli 4-osiowy samochód ciężarowy marki Iveco o nr rej. [...] prowadzony był przez kierowcę A. A., który w ramach krajowego transportu drogowego rzeczy wykonywał przejazd z ładunkiem ziemi w imieniu Z. J. prowadzącego przedsiębiorstwo U. T. Z. J. z siedzibą w M.. Przewoził materiał sypki - ziemię (ładunek inny niż niepodzielny) załadowaną w O. przy ul. S. i przewoził go na ul. S. w O.. Droga krajowa nr 16 jest drogą publiczną, po której mogą poruszać się pojazdy o dopuszczalnym nacisku pojedynczej osi napędowej do 11,5 t. Ważenia pojazdu dokonano we wnęce fundamentowej wagami typu SAW 10C/II, o numerach fabrycznych [...] oraz [...], połączonych przewodem, z uwzględnieniem podkładów wyrównujących. Obie wagi legitymowały się w chwili kontroli ważnym świadectwem zgodności. Pomierzona rzeczywista masa całkowita kontrolowanego pojazdu wraz z ładunkiem wynosiła 39,6 t - po odjęciu 2%, a dopuszczalna masa całkowita kontrolowanego pojazdu, mogła wynosić 32 t. Doszło więc do jej przekroczenia o 7,6 t, tj. 23,75 %. Suma nacisków podwójnej osi napędowej pojazdu silnikowego (oś 3 i 4) przy odległości pomiędzy osiami składowymi nie mniejszej niż 1,3 m i mniejszej niż 1,8 m, po odjęciu 2%, wynosiła 25,9 t, a dopuszczalny nacisk dla podwójnej osi napędowej dla pojazdów silnikowych przy odległości pomiędzy osiami składowymi nie mniejszej niż 1,3 m i mniejszej niż 1,8 wyniósł 18 t włącznie, stąd doszło do jego przekroczenia o 7,9 t, tj. 43,89 %. Pojazd ten był zatem pojazdem nienormatywnym, którego parametry odpowiadały zezwoleniu kategorii VII, wskazanemu pod lp. 7 tabeli stanowiącej załącznik do p.r.d. Przekroczenie rzeczywistej masy całkowitej oraz dopuszczalnej wartości nacisku podwójnej osi napędowej wyniosło ponad 20%, co uzasadniało zastosowanie art. 140ab ust. 1 pkt 3 lit. c) p.r.d. Wobec tego że pojazdem samochodowym przewożony był ładunek podzielny, w postaci piasku stwierdzono naruszenie zakazu przewozu ładunku innego niż ładunek niepodzielny pojazdem nienormatywnym o parametrach odpowiadających zezwoleniu kategorii VII, o którym mowa w art. 64 ust. 2 p.r.d.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
