Wyrok NSA z dnia 29 stycznia 2019 r., sygn. II GSK 5129/16
Gry losowe
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż (spr.) Sędzia NSA Andrzej Kuba Sędzia del. WSA Tomasz Smoleń Protokolant Konrad Piasecki po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Celnej w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. z dnia 30 czerwca 2016 r. sygn. akt II SA/Ke 224/16 w sprawie ze skargi H. Z. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. oddala skargę; 3. zasądza od H. Z. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. 5.160 (pięć tysięcy sto sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania sądowego
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w K., wyrokiem z dnia 30 czerwca 2016 r., uwzględnił skargę H. Z. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] stycznia 2016 r., w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry, uchylając tą decyzję oraz poprzedzającą ja decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w K. z dnia [...] października 2015 r. oraz orzekając o kosztach postępowania sądowego.
Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:
w wyniku przeprowadzonej w dniu 5 maja 2014 r. w należącym do H. Z. lokalu "V. P." przy ul. O. [...] w O. Ś. kontroli, Naczelnika Urzędu Celnego w K., decyzja z dnia [...] października 2015 r., wymierzył skarżącej karę pieniężną w łącznej wysokości 24.000,00 zł za urządzanie gry poza kasynem na ujawnionych automatach o nazwie: Hot Spot Admiral nr [...], Hot Spot nr [...] oraz umarzającą postępowanie w sprawie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gry poza kasynem gry na automacie o nazwie Black Horse nr [...].
Objętą skargą decyzją z dnia [...] stycznia 2016 r., dyrektor Izby Celnej w K. utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji. Organ wskazał, że przeprowadzony w toku kontroli eksperyment, oględziny lokalu oraz pozostałe dokumenty włączone z postępowania przygotowawczego nr [...] dawały podstawy do stwierdzenia, że gry prowadzone na automatach Hot Spot były grami na automatach w rozumieniu art. 2 ust. 3 w zw. z art. 2 ust. 4 ustawy z dnia 19 listopada 2009r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2015 r., poz. 612 ze zm., dalej: u.g.h.). Działalność prowadzona w zakresie urządzania gier na tych automatach miała miejsce poza kasynem gry zdefiniowanym w art. 4 ust. 1 pkt 1 lit. a u.g.h. bez koncesji oraz rejestracji automatu, tj. z pominięciem wymogów określonych w art. 6 ust. 1 i art. 23a ust. 1 u.g.h. W odniesieniu do stwierdzenia, że urządzającym gry była skarżąca, organ wskazał, że stworzyła ona odpowiednie warunki do prowadzenia tego rodzaju działalności poprzez zawarcie z HOT FRUITS POLSKA Sp. z o.o. odpłatnej umowy dzierżawy powierzchni użytkowej w skontrolowanym lokalu - w wyniku której zainstalowano automaty do gier. Organ wskazał przy tym na skromne wyposażenie lokalu oraz niewielką ofertę sprzedażową (paluszki, chipsy) przedmiotowego lokalu, co świadczyło o tym, że działalność tam prowadzona była nastawiona przede wszystkim na organizowanie gier na automatach, na co wskazywała również nazwa lokalu "V. P.", jego wystrój oraz ustawienie foteli przy każdym urządzeniu. W tematyce "hazardu" zostały oznaczone drzwi wejściowe i szyba wystawowa, a lokal był otwarty od godziny 9 do godziny 24. Zdaniem organu, wskazane czynności ewidentnie miały na celu zapewnienie ciągłości przebiegu nielegalnych gier na automatach poza kasynem gry. Istotnym, w ocenie organy, był również fakt, że H. Z., otwierając lokal, umożliwiła graczom dostęp do gier na automatach. W konsekwencji zachowanie strony nie sprowadzało się wyłącznie do biernego oddania w najem H. F. P. Sp. z o.o. części powierzchni użytkowej swojego lokalu, lecz również na czynnym udziale w urządzaniu gier na zainstalowanych tam automatach.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
