Wyrok NSA z dnia 11 grudnia 2018 r., sygn. II GSK 5445/16
Gry losowe
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Małgorzata Korycińska sędzia NSA Gabriela Jyż (spr.) sędzia del. WSA Tomasz Smoleń Protokolant Sylwia Nerkowska po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej K. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w O. z dnia 30 sierpnia 2016 r. sygn. akt II SA/Ol 1070/15 w sprawie ze skargi K. M. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w O. z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od K. M. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w O. 1800 (tysiąc osiemset) złotych tytułem częściowego zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w O., wyrokiem z dnia 30 sierpnia 2016 r., oddalił skargę K. M. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w O. z dnia [...] sierpnia 2015 r. w przedmiocie kary pieniężnej tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry.
Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:
decyzją z dnia [...] maja 2015 r. Naczelnik Urzędu Celnego w E., wymierzył K. M., prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą K. M. "M." karę pieniężną w wysokości 12.000 zł z tytułu urządzania gier na automacie Kiosk bez nr, poza kasynem gry, w lokalu Z. G. "B. D." w miejscowości S. [...], L.. Organ wskazał w motywach, że obecność automatu w lokalu została stwierdzona w dniu 11 lutego 2014 r. podczas kontroli, w toku której funkcjonariusze celni przeprowadzili eksperyment zmierzający do identyfikacji dostępnych na automacie gier. Przebieg doświadczenia wykazał, że oferowane w automacie gry miały losowy charakter, typowy dla gier instalowanych w automatach hazardowych, gdyż grający pozbawiony był jakiegokolwiek realnego wpływu na bieg akcji oraz jej wynik, które były niezależne od jego psychomotorycznych predyspozycji. W toku postępowania pozyskano opinię biegłego sądowego z dnia 6 października 2014 r., w której biegły stwierdził, że oferowane na automacie gry miały charakter losowy i były realizowane na podstawie algorytmu gry. Wobec tych ustaleń organ stwierdził, że ujawniony automat wypełniał definicję gier na automatach w rozumieniu art. 2 ust. 3-5 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 612 ze zm., dalej: u.g.h.). Organ wskazał również, że funkcjonariuszom nie przedstawiono koncesji na prowadzenie kasyna gry ani zezwolenia na urządzanie gier na automatach o niskich wygranych, które uprawniałoby do urządzania takich gier na automacie w lokalu. Organ I instancji wskazał, że pomiędzy prowadzącym działalność pod nazwą Z. G. "B. D." a skarżącym w dniu 16 lutego 2013 r. została zawarta umowa dzierżawy części lokalu, umożliwiająca zainstalowanie urządzeń do gier. Zgodnie z zapisami tej umowy, najemca zobowiązuje się do zapłaty czynszu w wysokości 100 zł brutto miesięcznie. W oparciu o treść umowy przyjęto, że dysponentem przedmiotowego automatu był skarżący, a wstawione do lokalu urządzenie do gry miało na celu uzyskiwanie przychodów wynikających z urządzanych na nich grach. Skarżący był zatem podmiotem urządzającym gry na automatach poza kasynem gry w rozumieniu art. 89 ust.1 pkt.2 u.g.h.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
