Wyrok NSA z dnia 3 lutego 2017 r., sygn. I OSK 1672/16
Przeprowadzenie uzupełniającego postępowania dowodowego nie może godzić w zasadę dwuinstancjności. Jeżeli jego zakres wskazuje, że organ odwoławczy musiałby sam przeprowadzić postępowanie wyjaśniające odnośnie do kwestii mogących mieć bezpośredni wpływ na treść decyzji, przyjęcie koncepcji, że organ odwoławczy jest władny wydać decyzję rozstrzygającą sprawę co do jej istoty, prowadziłoby do sytuacji, w której sprawa byłaby rozstrzygana de facto w jednej instancji, co odbierałoby prawo strony do dwukrotnego rozpoznania sprawy, a mogłoby być zwalczane już wyłącznie w postępowaniu sądowoadminisracyjnym.
Teza od Redakcji
Dnia 3 lutego 2017 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Borowiec Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz Sędzia del. WSA Ewa Kwiecińska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M.T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 4 lutego 2016 r., sygn. akt III SA/Gd 893/15 w sprawie ze skargi M. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie opłacania składek na ubezpieczenie zdrowotne oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 4 lutego 2016 r., sygn. akt III SA/Gd 893/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę M. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie opłacania składek na ubezpieczenie zdrowotne.
Sąd I instancji zaznaczył, że zaskarżoną decyzją z dnia [...] września 2015 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Gdańsku, działając na podstawie art. 138 § 2 k.p.a., uchyliło decyzję Prezydenta Miasta G. z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w sprawie odmowy opłacania składki na ubezpieczenie zdrowotne Małgorzaty Tyszki i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Gdańsku wskazało, że organ I instancji orzekł o odmowie wykonania czynności technicznej polegającej na opłacaniu składki, podczas gdy powinien rozstrzygać w przedmiocie potwierdzenia prawa do świadczeń opieki zdrowotnej wnioskodawczyni, stosując przepis z art. 54 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (t.j.: Dz. U. 2015 r. poz. 581 ze zm.). Uzasadnienie decyzji sprowadzało się przy tym do lakonicznego stwierdzenia, że organ I instancji nie znalazł przesłanek do opłacania składki zdrowotnej. Oznacza to, że sprawa nie została rozstrzygnięta w I instancji w sposób prawidłowy.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
