Wyrok NSA z dnia 19 maja 2016 r., sygn. II OSK 2189/14
Decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego jest etapem wstępnym na drodze realizacji inwestycji. Decyzja taka ma odpowiedzieć na pytanie, czy na danym terenie jest dopuszczalna (możliwa) zabudowa określonego rodzaju (zmiana zagospodarowania terenu), a więc czy zamierzenie jest zgodne z obowiązującymi przepisami prawa, w tym przepisami szczególnymi.
Teza od Redakcji
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Mazur Sędziowie Sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz Sędzia del. WSA Marek Wroczyński (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Monika Dworakowska po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2016r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej H. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 8 kwietnia 2014 r. sygn. akt II SA/Ol 127/14 w sprawie ze skargi H.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 8 kwietnia 2014 r., sygn. akt II SA/Ol 127/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę H. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia [...] listopada 2014 r. nr [...] w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego.
Powyższe rozstrzygnięcie zapadło na tle następującego stanu faktycznego i prawnego sprawy.
Decyzją z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...], Wójt Gminy Dąbrówno po rozpoznaniu wniosku inwestora [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. - dalej: "spółka" ustalił lokalizację inwestycji celu publicznego dla zamierzenia inwestycyjnego polegającego na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej operatora [...], zlokalizowanej w miejscowości O. nr [...], na działce nr [...], obręb geod. O., gmina D.
Odwołanie od powyższej decyzji wniósł H. G. - właściciel sąsiedniej działki nr [...].
W wyniku rozpoznania odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Olsztynie decyzją z dnia [...] listopada 2014 r., utrzymało w mocy decyzję organu I instancji. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ odwoławczy wyjaśnił, że decyzja o ustaleniu lokalizacji celu publicznego jest zgodna z art. 54 pkt 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz.U. z 2012r., poz. 647) - dalej: "u.p.z.p.". Natomiast w świetle art. 56 tej ustawy nie można odmówić ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego, jeżeli zamierzenie inwestycyjne jest zgodne z przepisami odrębnymi, albowiem organ stwierdza w tej decyzji jedynie, czy inwestycja ta w świetle powszechnie obowiązujących przepisów jest dopuszczalna na wskazanym przez inwestora terenie. Z akt sprawy wynika, że organ I instancji uzyskał pozytywne uzgodnienia w zakresie dotyczącym rozwiązania komunikacyjnego, zadań samorządu powiatu, ochrony gospodarki wodnej, zadań samorządu województwa, ochrony [...] Obszaru Chronionego Krajobrazu. Inwestycja jest zgodna z przepisami odrębnymi w zakresie:
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
