Postanowienie NSA z dnia 20 maja 2015 r., sygn. II OW 217/14
Inne
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Kremer (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Leszek Kamiński Sędzia del. NSA Zdzisław Kostka Protokolant asystent sędziego Iwona Rzucidło - Grochowska po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Starosty Słubickiego z dnia 25 listopada 2014r. nr OŚ.6220.5.2014 o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Starostą Słubickim a Marszałkiem Województwa Lubuskiego w przedmiocie wniosku [...] z dnia [...] października 2014 r. o wydanie pozwolenia na wytwarzanie odpadów oraz zezwolenia na zbieranie i przetwarzanie odpadów postanawia wskazać Starostę Słubickiego jako organ właściwy w sprawie
Uzasadnienie
Starosta Słubicki zwrócił się do NSA o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy nim a Marszałkiem Województwa Lubuskiego w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku o wydanie pozwolenia na wytwarzanie odpadów oraz zezwolenia na zbieranie i przetwarzanie odpadów. Wskazał, że [...] w R. złożył do marszałka wniosek o wydanie pozwolenia na wytwarzanie odpadów oraz zezwolenia na zbieranie i przetwarzanie odpadów, a także zezwolenia na transport odpadów oraz uchylenie decyzji Marszałka z [...] marca 2009 r., znak: [...]. Wniosek ten został przekazany Staroście, który uznał, że nie jest organem właściwym w sprawie. Wskazał na art. 41 ust. 6 ustawy o odpadach i stwierdził, że w przypadku prowadzenia w tym samym miejscu przedsięwzięć, o których mowa w art. 41 ust. 3 ustawy organem właściwym do wydania zezwolenia na zbieranie i przetwarzanie odpadów jest marszałek województwa. W art. 45 ust. 4 ustawy o ustawy o odpadach wytwórca odpadów, który prowadzi zbieranie lub przetwarzanie odpadów, może być zwolniony z obowiązku uzyskania odrębnego zezwolenia na prowadzenie tej działalności, jeżeli posiada pozwolenie na wytwarzanie odpadów. Na podstawie art. 45 ust. 7 ustawy właściwość do wydawania pozwolenia uwzględniającego wymagania przewidziane dla zezwolenia na zbieranie odpadów lub zezwolenia na przetwarzanie odpadów jest organ właściwy do wydania zezwolenia na przetwarzanie odpadów. Z brzmienia tego przepisu należy wnioskować, że o właściwości organu nie decyduje kwalifikacja instalacji do wytwarzania odpadów, ale do przetwarzania odpadów z uwzględnieniem wymagań przewidzianych dla zezwolenia na przetwarzanie odpadów lub zezwolenia na zbieranie odpadów. Jeżeli jednak mamy pozwolenie na wytwarzanie odpadów z uwzględnieniem zbierania i przetwarzania odpadów w tym samym miejscu, o właściwości organu decyduje art. 41 ust. 6 ustawy, zgodnie z którym jeżeli przetwarzanie i zbieranie odbywa się w tym samym miejscu organem właściwym jest marszałek województwa. Transport odpadów nie stanowi przedmiotu wniosku.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
