Wyrok NSA z dnia 28 sierpnia 2019 r., sygn. I GSK 1244/18
Inne
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Mleczko-Jabłońska Sędzia NSA Lidia Ciechomska-Florek (spr.) Sędzia del. WSA Artur Adamiec Protokolant Marta Woźniak po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Z. Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 23 sierpnia 2016 r. sygn. akt III SA/Lu 381/16 w sprawie ze skargi Z. Ł. na decyzję Dyrektora Lubelskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie pomocy finansowej producentom rolnym, w których gospodarstwach rolnych lub działach specjalnych produkcji rolnej powstały szkody spowodowane suszą oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia 23 sierpnia 2016 r., sygn. akt III SA/Lu 381/16 oddalił skargę Z. Ł. na decyzję Dyrektora Lubelskiego Oddziału Regionalnego ARiMR z dnia [...] stycznia 2016 r., nr [...] w przedmiocie przyznania pomocy finansowej.
Sąd I instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia:
W dniu [...] września 2015 r. do Biura Powiatowego ARiMR w T. L. wpłynął wniosek Z. Ł. o udzielenie pomocy finansowej dla producentów rolnych, w których gospodarstwach rolnych lub działach specjalnych produkcji rolnej powstały szkody spowodowane przez suszę w 2015 r. We wniosku tym ubiegał się on o przyznanie pomocy do tych upraw, w których wystąpiły szkody (gryka, ziemniaki i malina o powierzchni łącznej 2,39 ha). Do wniosku dołączone zostały: formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc w rolnictwie lub rybołówstwie inną niż pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie oraz protokół nr 92/S/15 oszacowania strat w gospodarstwie rolnym spowodowanych wystąpieniem niekorzystnych zjawisk atmosferycznych w postaci suszy, które wystąpiły w okresie od [...] czerwca do [...] września 2015 r. na terenie G. S. Protokół został sporządzony w dniu [...] września 2015 r. przez Komisję powołaną Zarządzeniem Wojewody L. Nr [...].
Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w T. L. decyzją z dnia [...] października 2015 r. odmówił przyznania pomocy finansowej skarżącemu. W uzasadnieniu decyzji wyjaśnił, że z treści § 5 ust. 5 oraz § 13c rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 stycznia 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu i sposobów realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz.U. 2015 r. poz. 187, z późn. zm., dalej: rozporządzenie z dnia 27 stycznia 2015 r.), a także definicji zawartych w art. 2 pkt 9 i 16 rozporządzenia Komisji (UE) nr 702/2014 wynika, że warunkiem otrzymania pomocy finansowej dla producentów rolnych, w których gospodarstwach rolnych lub działach specjalnych produkcji rolnej powstały szkody spowodowane przez suszę w 2015 r., jest dołączenie do wniosku przez rolnika protokołu oszacowania szkód w gospodarstwie sporządzonego przez komisję powołaną przez wojewodę, w którym zostanie stwierdzone, że w wyniku suszy w roku 2015 w gospodarstwie rolnika wystąpiły szkody powyżej 30% średniej rocznej produkcji w gospodarstwie rolnym z 3 ostatnich lat poprzedzających rok, w którym wystąpiły szkody albo z 3 lat w okresie pięcioletnim poprzedzającym rok, w którym wystąpiły szkody, z pominięciem roku o najwyższej i najniższej wielkości produkcji. Z dołączonego przez stronę Protokołu nr [...] oszacowania strat w gospodarstwie rolnym (...) z dnia 30 września 2015 r. wynika, że w gospodarstwie rolnym producenta szkody w uprawach rolnych i zwierzętach gospodarskich spowodowanych w 2015 r. przez suszę nie przekraczają 30% średniej rocznej produkcji w gospodarstwie rolnym, gdyż szkody wynoszą 25,75% średniej rocznej produkcji rolnej. Wobec tego ustalono, że wnioskodawca nie spełnił warunku przyznania wnioskowanej pomocy finansowej dla producentów rolnych.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
