Wyrok NSA z dnia 31 marca 2015 r., sygn. I OSK 1383/14
W obowiązującym w Polsce konstytucyjnym porządku prawnym wyłączone jest władcze działanie organów administracji publicznej wobec jednostki na podstawie instrukcji. Wyprowadzenie przez Sąd takich podstaw do działania przy rozpoznaniu i rozstrzygnięciu sprawy, jak wnioskowano w skardze kasacyjnej, stanowiłoby pogwałcenie konstytucyjnej zasady praworządności.
Teza od Redakcji
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Adamiak (spr.), Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek, Sędzia del. NSA Tomasz Zbrojewski, Protokolant asystent sędziego Jan Wasilewski, po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 18 marca 2014 r. sygn. akt II SA/Rz 1368/13 w sprawie ze skargi E. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z 18 marca 2014 r. sygn. akt II SA/Rz 1368/13, po rozpoznaniu sprawy ze skargi E. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z [...] października 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego, oddalił skargę.
Wyrok zapadł w następującym stanie sprawy.
Decyzją z [...] lipca 2013 r., nr [...] - Burmistrz Strzyżowa odmówił E. Z. przyznania zasiłku celowego z tytułu klęski żywiołowej. W uzasadnieniu organ wskazał, że na działce nr [...] posadowione były dwa budynki mieszkalne: budynek murowany oznaczony G. nr [...] oraz budynek drewniany oznaczony G. nr [...], które były własnością E. P. i E. Z. Uszkodzenia ww. budynków mieszkalnych powstały na skutek masowych ruchów ziemi w związku z długotrwałymi opadami deszczu i zostały zakwalifikowane jako osuwisko. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Strzyżowie nakazał rozbiórkę drewnianego budynku. Budynek ten zamieszkiwała babka współwłaścicielek K. M., która zmarła [...] marca 2012 r. Natomiast w budynku murowanym zameldowane były rodziny: C. i H. M., E. P. z córką K. oraz E. Z. W dniu zdarzenia losowego ww. rodziny z wyjątkiem E. Z., zamieszkiwały i prowadziły odrębne gospodarstwa domowe. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego również nakazał rozbiórkę murowanego budynku. Burmistrz zwrócił uwagę, że E. Z., według oświadczenia pełnomocnika C. M., od 10 lat zamieszkuje wraz z mężem w C.. W dniu zdarzenia ww. nie zamieszkiwała i nie prowadziła gospodarstwa domowego w budynku mieszkalnym w G.. Burmistrz stwierdził, że E. Z. przebywa w Stanach Zjednoczonych, w związku z czym nie jest ona uprawniona do korzystania z pomocy społecznej. Wyjaśnił, że osobą uprawnioną do otrzymania zasiłku celowego jest jedynie właściciel budynku mieszkalnego, jeżeli w dniu zdarzenia prowadził gospodarstwo domowe. W związku z czym brak jest podstaw do przyznania E. Z. zasiłku celowego z tytułu klęski żywiołowej, gdyż w chwili zdarzenia nie zamieszkiwała i nie prowadziła gospodarstwa domowego w przedmiotowym budynku.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
