Wyrok NSA z dnia 31 lipca 2014 r., sygn. I OSK 9/14
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Jaśkowska (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Irena Kamińska Sędzia del NSA Janusz Furmanek Protokolant asystent sędziego Jan Wasilewski po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 sierpnia 2013 r. sygn. akt II SAB/Wa 256/13 w sprawie ze skargi W..S. na bezczynność Wójta G. K. w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 3 kwietnia 2013 r. o udostępnienie informacji publicznej oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 29 sierpnia 2013 r., sygn. akt II SAB/Wa 256/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę W. S. na bezczynność Wójta Gminy K. w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 3 kwietnia 2013 r. o udostępnienie informacji publicznej.
Wyrok ten zapadł na tle następującego stanu faktycznego i prawnego sprawy.
Wnioskiem wniesionym drogą elektroniczną w dniu 3 kwietnia 2013 r. W. S. wystąpił do Wójta Gminy w K. oraz Rady Gminy K. na podstawie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2014 r., poz. 782 - powoływanej dalej jako ustawa o dostępie do informacji publicznej) o pilne przesłanie na płytach CD pełnego i czytelnego zapisu dźwiękowego dokumentującego obrady III nadzwyczajnej sesji Rady Gminy K. z dnia 2 kwietnia 2013 r., wykonanego w ramach działań statutowych.
Wójt Gminy K. wraz z pismem z dnia 16 kwietnia 2013 r., doręczonym wnioskodawcy w dniu 17 kwietnia 2013 r., przesłał skarżącemu płytę z zapisem dźwiękowym zanonimizowanej wersji obrad sesji.
W skardze na bezczynność Wójta Gminy K. skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie W. S. wniósł o zobowiązanie organu do rozpoznania wniosku w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej, stwierdzenie, że organ pozostawał w bezczynności celowo i w sposób rażący naruszał prawo oraz wymierzenie mu grzywny w trybie art. 149 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - powoływanej dalej jako p.p.s.a.). Dodatkowo skarżący żądał poinformowania organu nadzoru o powtarzających się naruszeniach prawa przez Wójta Gminy K., polegających na łamaniu przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej. Wskazywał jednocześnie, że właściwa realizacja wniosku o dostęp do informacji publicznej wymaga precyzyjnego udzielenia informacji na temat zawartych w nim kwestii. Nie chodzi o udzielenie jakiejkolwiek informacji, ale o przedstawienie jej w takim zakresie i w taki sposób, jaki odpowiada treści żądania. Natomiast przedstawienie informacji zupełnie innej niż ta, której oczekuje wnioskodawca, informacji niepełnej lub też wymijającej czy wręcz nieadekwatnej do treści wniosku, świadczy o bezczynności podmiotu zobowiązanego do udostępnienia informacji publicznej. W ocenie skarżącego organ nie udzielił informacji publicznej zgodnie z wnioskiem, ani nie odmówił jej udzielenia w przepisowej formie, uniemożliwiając mu polemikę w postępowaniu odwoławczym. Nie dopełnił również obowiązku sygnalizacyjnego z art. 14 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
