Wyrok NSA z dnia 9 lipca 2026 r., sygn. III OSK 454/26
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Sławomir Wojciechowski Sędziowie: sędzia NSA Mirosław Wincenciak (sprawozdawca) sędzia del. WSA Sławomir Pauter Protokolant: starszy asystent sędziego Wojciech Wiktorowski po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2026 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Burmistrza Gminy [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 8 października 2025 r. sygn. akt II SAB/Kr 154/25 w sprawie ze skargi P.B. na bezczynność Burmistrza Gminy [...] w przedmiocie dostępu do informacji publicznej 1) uchyla punkt II zaskarżonego wyroku i stwierdza, że Burmistrz Gminy [...] dopuścił się bezczynności, która nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 2) oddala skargę kasacyjną w pozostałej części; 3) odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 8 października 2025 r. sygn. akt II SAB/Kr 154/25, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym, przy udziale Prokuratora Prokuratury Rejonowej [...], sprawy ze skargi P.B., na bezczynność Burmistrza Gminy [...], w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, na wniosek z dnia 25 czerwca 2025 r., zobowiązał Burmistrza Gminy [...] do wydania aktu lub podjęcia czynności w terminie 14 dni (pkt I); stwierdził, że Burmistrz Gminy [...] dopuścił się bezczynności, która miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa (pkt II); zasądził od Burmistrza Gminy [...] na rzecz skarżącego kwotę 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania (pkt III).
U podstaw rozstrzygnięcia Sądu pierwszej instancji legły następujące ustalenia oraz ocena prawna.
P.B. (dalej w skrócie: "skarżący" lub "wnioskodawca") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność Burmistrza Gminy [...] (dalej w skrócie: "organ" lub "Burmistrz") w przedmiocie rozpoznania jego wniosku z dnia 25 czerwca 2025 r. w trybie ustawy z dnia 6 września 2021 r. o dostępie do informacji publicznej (t.j.: Dz. U. z 2022 r., poz. 902 ze zm., dalej w skrócie: "u.d.i.p."). Wyżej wymienionym wnioskiem skarżący zwrócił się do organu o udostępnienie mu "kompletnej decyzji Burmistrza z 11 grudnia 2024 r. (sygn. [...]) wraz ze wszystkimi wymaganymi elementami określonymi w art. 107 § 1 k.p.a. (sentencja, uzasadnienie faktyczne i prawne, wykaz dowodów, pouczenie o odwołaniu)". Burmistrz udzielił wnioskodawcy odpowiedzi na powyższy wniosek w piśmie z dnia 22 lipca 2025 r., wskazując między innymi, że decyzja administracyjna nie może być traktowana jako dokument urzędowy podlegający udostępnieniu na podstawie dostępu do informacji publicznej. W tym zakresie organ powołał się na wyroki Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia: 5 grudnia 2001 r., sygn. akt II SA 155/01 oraz 17 grudnia 2003 r. sygn. akt II SA/Gd 1153/01.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
