Wyrok NSA z dnia 14 lipca 2026 r., sygn. III OSK 284/26
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Tamara Dziełakowska Sędziowie: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk Sędzia del. WSA Sławomir Pauter (sprawozdawca) Protokolant starszy asystent sędziego Agnieszka Kozik po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2026 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Zakładu Gospodarki Komunalnej w J. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 14 listopada 2025 r., sygn. akt III SAB/Gd 372/25 w sprawie ze skargi T. B. na bezczynność Zakładu Gospodarki Komunalnej w J. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w J. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku (dalej "WSA w Gdańsku", "Sąd I instancji") wyrokiem z dnia 14 listopada 2025 r., sygn. akt III SAB/Gd 372/25, po rozpoznaniu skargi T. B. (dalej "skarżący") na bezczynność Zakładu Gospodarki Komunalnej w J. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w J. (dalej: "spółka", "organ") w sprawie udostępnienia informacji publicznej: 1. zobowiązał spółkę do rozpoznania wniosku skarżącego o udostępnienie informacji publicznej sformułowanego w punktach 1, 2 i 3 pisma z 20 lipca 2025 r., w terminie 14 dni od dnia otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy, 2. stwierdził, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 3. zasądził od spółki na rzecz skarżącego kwotę 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Powyższy wyrok, od którego została złożona skarga kasacyjna, zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.
Wnioskiem z 20 lipca 2025 r. skarżący - powołując się na art. 14 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 902, dalej "u.d.i.p.") - wystąpił do spółki o uzupełnienie odpowiedzi udzielonej na jego wnioski z dnia 3 lipca i 7 lipca 2025 r. poprzez podanie informacji w zakresie: 1/ jaki jest koszt przejechania 1 kilometra przez pojazd do odbioru odpadów komunalnych (pytanie 3 z pisma z 7 lipca 2025 r.); 2/ jaka jest średnia liczba kilometrów przejeżdżanych przez pojazdy do odbioru odpadów miesięcznie w 2024 r. (pytanie 4 z pisma z 7 lipca 2025 r.); 3/ jakie są koszty administracji (pytanie 3 z wniosku z 3 lipca 2025 r.) wskazując, że w odpowiedzi nie odniesiono się do pytania o szczegółowy wykaz kosztów administracyjnych w ramach systemu gospodarowania odpadami. Skarżący wniósł o wskazanie jakie pozycje składają się na tę kategorię, lub ewentualnie podanie przyczyny odmowy wraz z podstawą prawną; 4/ jakie są koszty funkcjonowania PSZOK w 2024 r. z możliwym podziałem na kategorie odpadów (np. wielkogabarytowe, sprzęt RTV/AGD, bioodpady itd.) (pytanie 4 z wniosku z 3 lipca 2025 r.); 5/ jakie są koszty leasingu pojazdów do odbioru odpadów (pytanie 6 z wniosku z 7 lipca 2025 r.), czy koszty te zostały ujęte w opłatach ponoszonych przez Gminę R. za odbiór odpadów komunalnych. Skarżący wniósł o udzielenie odpowiedzi na zadane pytania lub wskazanie podstawy prawnej odmowy udostępnienia informacji - zgodnie z art. 16 ust. 1 u.d.i.p. lub formalne wydanie decyzji odmownej.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
