Wyrok NSA z dnia 9 grudnia 2014 r., sygn. II OSK 1158/13
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Włodzimierz Ryms (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Maciej Dybowski Sędzia del. WSA Jerzy Siegień Protokolant starszy inspektor sądowy Wioletta Lasota po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Rady Gminy Nieporęt od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 listopada 2012 r. sygn. akt IV SA/Wa 990/12 w sprawie ze skargi W. C. na uchwałę Rady Gminy Nieporęt z dnia 27 września 2004 r. nr XXVIII/85/04 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 1. uchyla zaskarżony wyrok, 2. oddala skargę, 3. odstępuje od zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego od skarżącego na rzecz Gminy Nieporęt.
Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 28 listopada 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził nieważność uchwały Rady Gminy Nieporęt z dnia 27 września 2004 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru sołectwa Michałów-Reginów z wyłączeniem Osiedla Kolejarzy i Osiedla Nowopol w części dotyczącej działki ewidencyjnej nr [...] położonej w miejscowości M.
W uzasadnieniu zostały przytoczone następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.
Skarżący W. C. wniósł skargę na uchwałę Rady Gminy Nieporęt z żądaniem stwierdzenia jej nieważności. Skarga ta została wniesiona po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa Wójta i Rady Gminy Wieliszew, za pośrednictwem Rady Gminy Wieliszew, która wraz ze skargą przedstawiła odpowiedź na skargę, w której wniosła o oddalenie skargi. Podstawę skargi stanowiło stanowisko skarżącego, że zaskarżona uchwała w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru miejscowości Michałów-Reginów została podjęta w czasie, gdy miejscowość ta była w granicach gminy Nieporęt. Jednakże rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 24 lipca 2007 r. w sprawie ustalenia granic niektórych gmin i miast oraz nadania miejscowościom statusu miasta (Dz.U. Nr 136, poz. 961), z dniem 1 stycznia 2008 r. ustalono granice gminy Wieliszew i gminy Nieporęt przez włączenie do dotychczasowego obszaru gminy Wieliszew obszaru obrębu ewidencyjnego Michałów-Reginów o powierzchni 449,27 ha z gminy Nieporęt (§ 1 pkt 2 rozporządzenia). W skardze podniesiono, że uchwała w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jako akt prawa miejscowego dla obszaru miejscowości Michałów-Reginów, który znajduje się w granicach gminy Wieliszew, nie może być uchwalona przez Radę Gminy Nieporęt. Organy gminy Wieliszew zajęły stanowisko, że zaskarżona uchwała dla obszaru miejscowości Michałów-Reginów, który został włączony do gminy Wieliszew, obowiązuje nadal na tym obszarze do czasu zmiany lub uchwalenia nowego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla tego obszaru przez Radę Gminy Wieliszew. Zdaniem skarżącego uzasadnione jest żądanie stwierdzenia nieważności zaskarżonej uchwały, ponieważ jest współwłaścicielem działki nr [...] we wsi M., która została włączona do gminy Wieliszew, a uchwała Rady Gminy Nieporęt dla obszaru znajdującego się w granicach gminy Wieliszew stanowi naruszenie art. 87 ust. 2 Konstytucji RP, art. 6 ust. 2, art. 7 ust. 1, art. 11, art. 18 ust. 1, art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym oraz art. 7, art. 8 ust. 1, art. 26 i art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
