Wyrok NSA z dnia 3 listopada 2010 r., sygn. II OSK 1625/09
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Stahl Sędziowie sędzia NSA Krystyna Borkowska sędzia del. WSA Jerzy Siegień (spr.) Protokolant Iwona Ścieszka po rozpoznaniu w dniu 20 października 2010r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej J. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 lutego 2009 r. sygn. akt IV SA/Wa 1412/08 w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy oddala skargę kasacyjną. .
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 lutego 2009 r. sprawy o sygn. akt IV SA/Wa 1412/08 oddalił skargę J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy.
Przedmiotowy wyrok zapadł w następujących okolicznościach sprawy.
Wójt Gminy Wiązowna decyzją z [...] października 2006 r. ustalił - na wniosek J. i R. W. - warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego, zbiornika nieczystości płynnych - szamba oraz niezbędnej infrastruktury na terenie działki nr ew. [...] w miejscowości Zakręt, gmina Wiązowna. W ustalonych w decyzji warunkach zabudowy w zakresie komunikacji i infrastruktury technicznej stwierdzono, że powyższa działka posiada dostęp do drogi publicznej, tj. do ul. [...] przez działkę nr ew. [...] - służebność drogową i drogę wewnętrzną - ul. [...]. Służebność drogowa dla działki nr ew. [...] przez działkę nr ew. [...] została ustanowiona w akcie notarialnym z [...] listopada 2003 r. Ulica [...] stanowiąca drogę wewnętrzną w wypisie z rejestru gruntów jest opisana jako działka nr ew. [...] o powierzchni 800 m, w samoistnym posiadaniu Gminy Wiązowna.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie - po rozpoznaniu wniesionego od powyższej decyzji odwołania J. i A. S. - decyzją z dnia 5 marca 2007 r. utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję organu pierwszej instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - w wyniku rozpoznania skargi J. i A. S. - wyrokiem z 19 października 2007 r., sygn. akt IV SA/Wa 859/07, uchylił decyzję organu drugiej instancji z dnia 5 marca 2007 r., uznając że została ona wydana z naruszeniem art. 7, art. 8, art. 77 i art. 107 § 1 i § 3 k.p.a. W ocenie Sądu nie została jednoznacznie wyjaśniona w toku postępowania administracyjnego kwestia dostępu działki nr ew. [...] do drogi publicznej. Kolegium powinno było poczynić ustalenia mające na celu jednoznaczne wyjaśnienie, czy działka o nr ew. [...] (obciążona służebnością przejazdu i przechodu na rzecz każdoczesnego właściciela działki o nr ew. [...]) bezpośrednio graniczy z drogą wewnętrzną, tj. z ul. [...], usytuowaną na działce o nr ew. [...], czy też działki te (jak podnoszą skarżący) oddzielone są pasem działek o nr ew. [...] i [...] - stanowiących własność J. i A. S.. Ponadto Sąd stwierdził - w kontekście zarzutów skarżących, że pod drogę wewnętrzną została zajęta bez ich wiedzy część działek nr ew. [...] i [...] stanowiących ich własność oraz, że nie wyrażali zgody na nadanie drodze nazwy - niezbędne jest wyjaśnienie okoliczności utworzenia drogi wewnętrznej usytuowanej obecnie na działce nr ew. [...] oraz nadania jej nazwy.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
