Wyrok NSA z dnia 23 czerwca 2009 r., sygn. I OSK 1237/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Łukaszewska - Macioch, Sędzia NSA Izabella Kulig - Maciszewska, Sędzia NSA Paweł Miładowski (spr.), Protokolant Kamil Wertyński, po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2009r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 5 czerwca 2008r. sygn. akt II SA/Lu 198/08 w sprawie ze skargi Z. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia [...] lutego 2008r. nr [...] w przedmiocie świadczenia z pomocy społecznej oddala skargę kasacyjną.

Decyzją Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Niemcach nr [...] z dnia [...] listopada 2007r. odmówiono przyznania Z. W. świadczenia pieniężnego na opał do kuchni węglowej. Organ I instancji wskazał, że nie ma podstaw przyznania skarżącemu zasiłku celowego, o którym mowa w art. 39 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 2004r., nr 64, poz. 593 ze zm., dalej: u.p.s.), ponieważ przekracza on kryterium dochodowe wynoszące 477zł (pobiera rentę w kwocie [...] zł miesięcznie, z której wprawdzie komornik potrąca kwotę [...] zł, ale nie ma to znaczenia dla ustalenia wysokości dochodu). Organ stwierdził również, że pomimo wystąpienia przesłanek do przyznania specjalnego zasiłku celowego, o którym mowa w art. 41 pkt u.p.s., w postaci orzeczenia o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, to jednak skarżącemu nie można przyznać tego świadczenia ze względu na brak współdziałania z organem. Organ podkreślił, że skarżący nie wyraził zgody na przeprowadzenie z nim wywiadu środowiskowego, dlatego niemożliwe było ustalenie potrzebnej pomocy i należało na podstawie art. 11 ust. 2 u.p.s. odmówić przyznania świadczenia pieniężnego na opał do kuchni węglowej.