Wyrok NSA z dnia 4 kwietnia 2008 r., sygn. II OSK 366/07
Opłaty pobierane przez organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej za "inne czynności", wykonywane w związku ze sprawowaniem zapobiegawczego nadzoru sanitarnego, na podstawie art. 36 ust. 1 ustawy z dnia 14 marca 1985 r o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 1998 r., Nr 90, poz. 575 ze zm.), mogą obejmować również koszty postępowania administarcyjnego, rozumiane jako wydatki poniesione przez organy, związane z wydaniem postanowienia, czy też decyzji administracyjnej.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Gliniecki (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Stanisław Nowakowski Sędzia NSA Bożena Walentynowicz Protokolant Andżelika Borek po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 28 listopada 2006 r. sygn. akt II SA/Bd 779/06 w sprawie ze skargi A.H. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie opłaty za wydanie uzgodnienia do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na przebudowie ulicy 1. uchyla zaskarżony wyrok oraz oddala skargę, 2. zasądza od A. H. na rzecz Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w B. kwotę 300 (słownie: trzysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 28 listopada 2006 r., sygn. akt II SA/Bd 779/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy uchylił zaskarżoną przez A. H. decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w B. z dnia [...], nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w B. nr [...] z dnia [...]. Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:
Decyzją z dnia [...] Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w B. ustalił na podstawie art. 36 ust. 1 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz.U. z 1998 r. Nr 90, poz. 575 ze zm.), zwanej dalej w skrócie u.p.i.s., oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) i rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 4 lutego 2004 r. w sprawie opłat za badania laboratoryjne oraz inne czynności wykonywane przez organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz.U. Nr 20, poz. 193) opłatę w wysokości 41 zł za wydanie uzgodnienia od decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na przebudowie ulicy [...] w B. Po rozpatrzeniu odwołania A. H. Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny B. utrzymał w mocy decyzję organu I instancji, wskazując, że Prezydent B., przed wydaniem na rzecz A. H. - Pracowni Inżynierii Drogowej "[...]" w B. decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, zwrócił się o dokonanie stosownego uzgodnienia do Powiatowego Inspektora Sanitarnego w B., który za dokonane uzgodnienia ustalił opłatę, zgodnie z art. 36 ust. 1 u.p.i.s. i prawidłowo obciążył nią jednostkę zobowiązaną do przestrzegania wymagań higienicznych. Wbrew twierdzeniom odwołującego się, jednostką taką nie może być Prezydent B., który jest jedynie organem powołanym do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach i zobowiązanym do dokonania uzgodnienia z organami Państwowej Inspekcji Sanitarnej, co wynika z art. 48 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2001 r. Nr 62, poz. 627 ze zm.).
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
