Wyrok NSA z dnia 6 czerwca 2008 r., sygn. II OSK 461/07
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Gliniecki (spr.) Sędziowie sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz sędzia NSA Tomasz Zbrojewski Protokolant Monika Dworakowska po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Spółki z o.o. "[...]" od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 listopada 2006 r. sygn. akt VII SA/Wa 1548/06 w sprawie ze skargi Spółki z o.o. "[...]" na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie pozwolenia na budowę oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 27 listopada 2006 r., sygn. akt VII SA/Wa 1548/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżoną przez Spółkę z o.o. [...] decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], zn. [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o pozwoleniu na budowę. Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:
Decyzją z dnia [...], zn. [...] podjętą na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 oraz art. 157 § 1 i 2 i art. 158 § 1 k.p.a. - po przeprowadzeniu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Starosty S. nr [...] z dnia [...] zn. [...] zmieniającej decyzję własną nr [...] z dnia [...], zn. [...] zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą dla [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. ul. [...] pozwolenia na budowę pawilonu handlowego, parkingu, dróg wewnętrznych oraz infrastruktury towarzyszącej w S. przy ul. [...] na terenie działek nr [...], [...], [...] - Wojewoda M. stwierdził nieważność ww. decyzji Starosty S. z dnia [...], nr [...] w części dotyczącej zatwierdzenia zamiennego projektu budowlanego budynku pawilonu handlowego oraz w części dotyczącej rozstrzygnięcia o tym, że "decyzja niniejsza stanowi integralną część decyzji nr [...] z dnia [...]"
W uzasadnieniu decyzji z [...] organ wskazał, że decyzją nr [...] z dnia [...] zatwierdzono projekt zamienny inwestycji objętej pozwoleniem na budowę [...] z dnia [...], obejmującej budowę pawilonu handlowego o pow. sprzedażowej 1990 m-, poz. zabudowy 5487 m-, pow. użytkowej 5135 m-, kubatura 32110 m-, parkingu w ilości 462 miejsc postojowych, dróg wewnętrznych oraz infrastruktury towarzyszącej. Po zmianie parametry techniczne pawilonu wyniosły: pow. sprzedaży 1988 m-, pow. zabudowy 5606,3 m-, pow. użytkowa 5106,62 m- i kubatura 33 763,8 m-. Tymczasem organ ustalił, że w stosunku do projektu pierwotnego zwiększono salę sprzedaży do pow. 2915,38 m-, co znacznie przekracza powierzchnię sprzedaży określoną w decyzji na 1988 m-. Zatwierdzony decyzją nr [...] z dnia [...] zamienny projekt budowlany budynku pawilonu handlowego o faktycznej powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m- na terenie objętym planem zagospodarowania przestrzennego nieprzewidującym lokalizacji tego typu obiektów, jest więc niezgodny z ustaleniami tego planu oraz z decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Organ wskazał także, że w polskim prawie brak jest przepisu stanowiącego podstawę do tego, aby jedna decyzja administracyjna mogła stanowić integralną część innej decyzji administracyjnej.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
