Wyrok NSA z dnia 16 lipca 2008 r., sygn. I OSK 1545/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Runge - Lissowska, Sędzia NSA Irena Kamińska, Sędzia del. WSA Maria Werpachowska - spr., Protokolant Kamil Wertyński, po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 17 maja 2007 r. sygn. akt IV SA/Gl 1151/06 w sprawie ze skargi S. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego oddala skargę kasacyjną

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 17 maja 2007 r. sygn. akt IV SA/GL 1151/06 uchylił zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego.

Wyrok wydany został w następującym stanie faktycznym.

Prezydent Miasta K., po rozpatrzeniu wniosku S. N. o przyznanie dodatku mieszkaniowego do lokalu położonego w K. przy ul. [...], decyzją z dnia [...] odmówił przyznania tego dodatku. W uzasadnieniu podał, że w wyniku przeprowadzonego wywiadu środowiskowego w miejscu zamieszkania wnioskodawcy ustalono, iż istnieje rażąca dysproporcja między dochodami wykazanymi w złożonej deklaracji, a faktycznym stanem majątkowym gospodarstwa domowego strony świadczącym o tym, że wnioskodawca jest w stanie uiszczać wydatki związane z zajmowaniem mieszkania, wykorzystując własne środki i posiadane zasoby majątkowe.

W deklaracji o dochodach w okresie od stycznia do marca 2006 r. dochód w gospodarstwie domowym wnioskodawcy wynosił [...] zł, co stanowi [...] zł na miesiąc i [...] zł miesięcznie na osobę. Wydatki ponoszone na utrzymanie mieszkania stanowią kwotę 389,63 zł miesięcznie (w tym czynsz pomniejszony o kwotę dodatku mieszkaniowego, energia elektryczna, gaz, telefon, benzyna). Na utrzymanie czteroosobowej rodziny pozostawało [...] zł. W trakcie przeprowadzonego w dniu 18 maja 2006 r. wywiadu środowiskowego oraz odebranego od M. N. - żony S. N. oświadczenia o stanie majątkowym organ ustalił, że wnioskodawca mieszka z żoną i dwojgiem dzieci w mieszkaniu spółdzielczym typu lokatorskiego o powierzchni użytkowej [...] m2. S. N. jest właścicielem samochodu osobowego marki [...] z roku [...], nabytego w roku 1996, o wartości około [...] zł, który służy do celów prywatnych. Żona wnioskodawcy złożyła oświadczenie, że samochód nie jest rozliczany ryczałtowo, wykorzystywany jest natomiast przez męża na dojazdy do pracy. Ona zaś prowadzi działalność gospodarczą rozliczaną na zasadach ogólnych lecz od marca 2006 r. przebywa na zwolnieniu lekarskim. Wnioskodawcy dotychczas był przyznawany dodatek mieszkaniowy.