Wyrok NSA z dnia 17 września 2020 r., sygn. I OSK 313/20
Dodatki mieszkaniowe
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak Sędziowie sędzia NSA Iwona Bogucka (spr.) sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 17 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 10 października 2019 r. sygn. akt IV SA/Wr 81/19 w sprawie ze skargi Z. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2019 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z 10 października 2019 r., IV SA/Wr 81/19, po rozpoznaniu sprawy ze skargi Z. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] stycznia 2019 r. nr SKO [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta W. z [...] listopada 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego w punkcie I. oddalił skargę, a w punkcie II. przyznał pełnomocnikowi wynagrodzenie tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu sądowym.
Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:
Z. R. (dalej jako: "skarżący") wnioskiem złożonym w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w W. w dniu 3 października 2018 r., zwrócił się o przyznanie dodatku mieszkaniowego. We wniosku w szczególności określił, że przysługuje mu własność lokalu mieszkalnego, a także inny tytuł prawny wynikający z decyzji Prezydium Dzielnicowej Rady Narodowej z [...] lutego 1967 r. Do wniosku dołączył m. in. zawiadomienie o wysokości opłat z 3 października 2018 r., w którym jako składnik opłat ujęto także odszkodowanie za bezumowne korzystanie z lokalu. Na wniosku zarządca nieruchomości naniósł adnotację, że po stronie wnioskodawcy brak jest tytułu prawnego do lokalu. Składając wniosek osobiście w siedzibie Ośrodka skarżący odmówił wyjaśnień dotyczących tytułu do lokalu (notatka k. 7 akt adm.). Pismem z 18 października 2018 r. kierownik Zarządu Zasobu Komunalnego wyjaśnił, że skarżący zajmuje lokal bez tytułu prawnego, dotychczasowa umowa najmu została mu wypowiedziana ze skutkiem na dzień 28 lutego 2018 r. Zawiadamiając stronę o możliwości zapoznania się z materiałem sprawy przed wydaniem decyzji, w piśmie z 31 października 2018 r., poinformowano skarżącego o ustaleniach dotyczących braku tytułu prawnego do zajmowanego lokalu i o skutkach tych ustaleń dla rozstrzygnięcia sprawy. Wskazano także na możliwość wypowiedzenia się w tym zakresie i przedłożenia dodatkowych dowodów. Wysłuchany w charakterze strony skarżący, do protokołu w dniu 19 listopada 2018 r., nie zgłosił wniosków dowodowych, zawnioskował natomiast o przeprowadzenie wywiadu środowiskowego. W piśmie z 19 listopada 2018 r. przyznał, że zajmuje lokal od 1967 r. na podstawie decyzji Prezydium Dzielnicowej Rady Narodowej, która w jego przekonaniu stanowi aktualnie akt własności mieszkania.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
