Wyrok NSA z dnia 2 września 2008 r., sygn. II GSK 354/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska Sędziowie NSA Maria Myślińska Czesława Socha (spr.) Protokolant Katarzyna Janicka po rozpoznaniu w dniu 2 września 2008 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Głównego Inspektora Transportu Drogowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 31 października 2007 r. sygn. akt VI SA/Wa 1353/07 w sprawie ze skargi P. K. M. D. S.A. w W. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. oddala skargę; 3. zasądza od P. K. M. D. S.A. w W. na rzecz Głównego Inspektora Transportu Drogowego kwotę 550 (pięćset pięćdziesiąt) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 31 października 2007 r. o sygnaturze akt VI SA/Wa 1353/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. uwzględnił skargę P. K. M. D. S.A. w W. i uchylił decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] maja 2007 r. o nr [...] oraz, w części dotyczącej nałożenia kary pieniężnej w wysokości 3000 zł, utrzymaną nią w mocy decyzję nr [...] [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] października 2006 r. w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego lub przewozu na potrzeby własne bez uiszczenia opłaty za przejazd. Sąd orzekł ponadto, że powyższe decyzje w uchylonej części nie podlegają wykonaniu, a także zasądził od Głównego Inspektora Transportu Drogowego na rzecz skarżącej spółki kwotę 120 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania. Uchylone decyzje podjęte zostały po ponownym rozpatrzeniu sprawy, z uwagi na uchylenie decyzją Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] lipca 2006 r. poprzedniej decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] marca 2006 r.

Sąd I instancji oparł swoje rozstrzygnięcie na ustaleniach faktycznych organów administracji, które stwierdziły, że podczas kontroli drogowej należącego do P. K. M. D. S.A. w W. pojazdu marki Mercedes o nr rejestracyjnym [...] z przyczepą o nr rejestracyjnym [...] przeprowadzonej w dniu 15 grudnia 2005 r. na drodze krajowej nr 11 w miejscowości N. M. kierujący pojazdem pracownik skarżącej - R. K. okazał do kontroli roczną kartę opłaty drogowej o serii i numerze [...], zakupioną w dniu 4 stycznia 2005 r. i wypełnioną przez podmiot wydający na okres od 6 stycznia 2005 r. do 5 stycznia 2006 r. Wpisany na okazanej karcie opłat numer rejestracyjny pojazdu "[...]" został przerobiony na "[...]". Oznacza to, że na czas przejazdu kierowca nie posiadał ważnej karty opłaty za przejazd po drogach krajowych. Skutkiem wykonywania transportu drogowego lub przewozu na potrzeby własne bez uiszczenia opłaty za przejazd po drogach krajowych było zatem nałożenie na przedsiębiorcę kary pieniężnej w kwocie 3000 zł.