Wyrok NSA z dnia 13 maja 2008 r., sygn. II GSK 106/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Stanisław Gronowski Sędzia NSA Jan Bała Sędzia NSA Rafał Batorowicz (spr.) Protokolant Konrad Piasecki po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2008 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Głównego Inspektora Transportu Drogowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 14 marca 2007 r. sygn. akt VI SA/Wa 1997/06 w sprawie ze skargi M. G. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] września 2006 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego bez wymaganej licencji 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w W., 2. zasądza od M. G. na rzecz Głównego Inspektora Transportu Drogowego kwotę 1.360 (jeden tysiąc trzysta sześćdziesiąt) zł tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. po rozpoznaniu sprawy ze skargi M. G., wyrokiem z dnia 14 marca 2007 r., sygn. akt VI SA/Wa 1997/06 uchylił decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] września 2006 r., nr [...] oraz utrzymaną nią w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] marca 2006 r., nr [...] a nadto stwierdził, że powyższe decyzje nie podlegają wykonaniu.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji podał, iż w dniu [...] listopada 2005 r. w miejscowości P. na drodze krajowej nr 7 poddano kontroli drogowej pojazd ciągnik marki I. o numerze rejestracyjnym [...] wraz z naczepą marki W. o numerze rejestracyjnym [...], pozostający w dyspozycji T. Spółki Cywilnej K. M., M. G., kierowany przez M. I. Kierowca okazał do kontroli m. in. wypis nr 0001 z licencji nr [...] na wykonywanie krajowego transportu drogowego rzeczy, wystawionej na rzecz K. M. Z. U. H. z siedzibą w P. oraz list przewozowy nr [...], w którym jako przewoźnika wskazano: T. S. C. K. M.

Decyzją z dnia [...] marca 2006 r. [...] Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego nałożył na M. G. T. karę pieniężną w wysokości 8.000 zł za wykonywanie transportu drogowego bez wymaganej licencji. Zdaniem organu licencja na wykonywanie transportu drogowego uprawnia do wykonywania tego rodzaju przewozów tylko tego przedsiębiorcę, któremu została ona udzielona. W przypadku wykonywania transportu drogowego w ramach spółki cywilnej każdy ze wspólników powinien legitymować się licencją. M. G. nie legitymował się licencją, a taki stan rzeczy skutkuje karą w kwocie 8.000 zł.