Wyrok NSA z dnia 12 października 2007 r., sygn. II OSK 1372/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Alicja Plucińska Filipowicz Sędziowie Sędzia NSA Tadeusz Geremek (spr.) Sędzia NSA Andrzej Gliniecki Protokolant Andżelika Borek po rozpoznaniu w dniu 12 października 2007 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 30 maja 2006 r. sygn. akt II SA/Wr 161/05 w sprawie ze skargi J. J. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki nadbudowanej i rozbudowanej części garażu położonego przy [...], działka nr [...], obręb [...]. 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. na rzecz skarżącego J. J. kwotę 150 (słownie: sto pięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 30 maja 2006r. w sprawie ze skargi J. J. na decyzję (...) Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki nadbudowanej i rozbudowanej części garażu położonego przy ul. [...], działka nr [...], [...], obręb L. uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu swojego orzeczenia Sąd I instancji uznał, że zarówno zaskarżona decyzja jak również poprzedzająca ją decyzja organu I instancji wydane zostały z istotnym naruszeniem przepisów postępowania administracyjnego, które mogły mieć istotny wpływ na wynik sprawy.

Zdaniem Sądu I instancji, w rozpatrywanej sprawie doszło do naruszenia przepisów art. 7, 77 i 80 Kodeksu postępowania administracyjnego. Z zasady prawdy obiektywnej i zasady praworządności zawartych w art. 7 Kpa wynika, że organy administracji zobowiązane są do podjęcia wszelkich kroków niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy i wyczerpującego zbadania wszystkich okoliczności faktycznych związanych z określoną sprawą. Ściśle z ww. przepisem pozostaje art. 77 Kpa zawierający wymóg wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia całego materiału dowodowego a w konsekwencji możliwość uznania danej okoliczności za udowodnioną jedynie na podstawie oceny całokształtu materiału dowodowego (art. 80 Kpa).