Wyrok NSA z dnia 18 października 2007 r., sygn. II FSK 1228/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Edyta Anyżewska, Sędzia NSA Stefan Babiarz, Sędzia NSA Stanisław Bogucki (sprawozdawca), Protokolant Janusz Bielski, po rozpoznaniu w dniu 18 października 2007 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 17 maja 2006 r. sygn. akt I SA/Ol 103/06 w sprawie ze skargi Skarbu Państwa R. w O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia 19 grudnia 2005 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2000 r. 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie, 2) zasądza od Skarbu Państwa R. w O. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. kwotę 4.600 (cztery tysiące sześćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

1. Zaskarżonym wyrokiem z dnia 17 maja 2006 r. o sygn. I SA/Ol 103/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie po rozpoznaniu skargi Skarbu Państwa R. w O. (dalej: R.) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. (dalej: SKO) z dnia 19 grudnia 2005 r. o nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2000 r. uchylił zaskarżoną decyzję, zasądzając od SKO na rzecz R. kwotę 5.600 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego i określając, że decyzja ta nie podlega wykonaniu. Jako podstawę prawną powołano art. 145 § 1 pkt 1 lit. a/, art. 200, art. 205 i art. 152 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; w skrócie: P.p.s.a.).

2. Uzasadniając wyrok, Sąd I instancji stwierdził, że istota sporu w niniejszej sprawie sprowadza się do rozstrzygnięcia dwóch zasadniczych kwestii.

Pierwsza z nich dotyczy zakresu przedmiotowego podatku, a więc udzielenia odpowiedzi na pytanie któremu z podatków, tj. leśnemu, na podstawie przepisów ustawy z dnia 21 września 1991 r. o lasach (Dz. U. Nr 101, poz. 44 ze zm.), czy też od nieruchomości, uregulowanego w ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych, podlegały w 2000 r. przekazane w użytkowanie R. grunty Skarbu Państwa o powierzchni 281,59 16 ha.