Wyrok NSA z dnia 29 listopada 2007 r., sygn. I FSK 1459/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Artur Mudrecki Sędziowie Sędzia NSA Sylwester Marciniak (spr.) Sędzia NSA Krzysztof Stanik Protokolant Karolina Szulc po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2007 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej J. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 26 lipca 2006 r. sygn. akt III SA/Wa 464/05 w sprawie ze skargi J. O. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 17 grudnia 2004 r. [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku od towarów i usług za miesiące X - XII 2001 r. oraz I - XII 2002 r. 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od skarżącego J. O. na rzecz Dyrektora Izby Skarbowej w W. kwotę 5400 zł (pięć tysięcy czterysta złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego, 3. zasądza od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W.) na rzecz adwokata D. W. kwotę 6605 zł (sześć tysięcy sześćset pięć złotych) tytułem nieopłaconej pomocy prawnej.

1. Wyrokiem z dnia 26 lipca 2006 r., sygn. akt III SA/Wa 464/05, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J. O. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 17 grudnia 2004 r., nr [...], w przedmiocie zobowiązania w podatku od towarów i usług za miesiące X-XII 2001 r. oraz I-XII 2002 r.

2. W uzasadnieniu orzeczenia Wojewódzki Sąd Administracyjny ustalił, iż zaskarżoną decyzją organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję organu I instancji, podjętą w wyniku przeprowadzonej u strony kontroli, w trakcie której stwierdzono, iż skarżący rozliczał się z podatku od towarów i usług na podstawie faktur VAT wystawianych przez nieistniejące podmioty. Nadto ustalono, że skarżący w grudniu 2002 r. nie zarejestrował w rejestrze sprzedaży niektórych faktur VAT oraz zawyżył w złożonej za ten miesiąc deklaracji podatkowej VAT-7 podatek naliczony w wysokości 6.669 zł.

Organ odwoławczy podkreślił, iż faktura wystawiona przez podmiot niezarejestrowany do celów podatku VAT nie stanowi dla nabywcy dokumentu stanowiącego podstawę do odliczenia lub otrzymania zwrotu wykazanego na takiej fakturze podatku, co wynika z § 50 ust. 4 pkt 1 lit. a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 grudnia 1999 r. (Dz. U. nr 109, poz. 1245 ze zm.) oraz § 48 ust. 4 pkt 1 lit. a rozporządzenia z dnia 22 marca 2002 r. (Dz. U. nr 27, poz. 268 ze zm.) w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowym. Konstrukcja podatku od towarów i usług polega na tym, że sprzedawca wystawiając fakturę VAT ma jednocześnie uwzględnić wynikający z niej podatek w ramach swojego podatku należnego w rozliczeniu wobec budżetu państwa, a nabywca ma prawo do odliczenia podatku z tej faktury jedynie wówczas, gdy faktura ta stanowi element legalnego obrotu prawnego, co oznacza, że pochodzi od podatnika uprawnionego do jej wystawienia. Skoro kontrahenci skarżącego byli niezarejestrowanymi podmiotami dla potrzeb VAT, nie byli uprawnieni do wystawiania faktur VAT. Ryzyko wyboru kontrahenta obciąża nabywcę towarów i usług i nieistotne jest ustalenie czy podatnik dołożył należytej staranności odliczając podatek.