Wyrok NSA z dnia 5 kwietnia 2005 r., sygn. OSK 1484/04
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Stebnicka, Sędziowie NSA Zbigniew Rausz (spr.), Izabella Kulig Maciszewska, Protokolant Mariusz Bartosiak, po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2005 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Janiny B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 23 czerwca 2004 r. sygn. akt SA/Sz 1548/02 w sprawie ze skargi Janiny B. na decyzję Wojewody Z. z dnia 10 czerwca 2002 r. (...) w przedmiocie zasiłku przedemerytalnego. oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 23 czerwca 2004 r. SA/Sz 1548/02 oddalił skargę Janiny B. na decyzję Wojewody Z. z dnia 10 czerwca 2002 r. (...) w przedmiocie zasiłku przedemerytalnego.
W uzasadnieniu wyroku Sąd podniósł, że Starosta K. decyzją z dnia 9.05.2002 r. wydaną na podstawie art. 6 pkt 6 lit. "b, c" ustawy z dnia 14.12.1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu /Dz.U. 2001 nr 6 poz. 56 ze zm./ oraz art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 17.12.2002 r. o zmianie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa, ustawy o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy, ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu, ustawy o zakazie stosowania wyrobów zawierających azbest, ustawy o Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych i wojewódzkich komisjach dialogu społecznego oraz ustawy o ułatwieniu zatrudnienia absolwentom szkół /Dz.U. nr 154 poz. 1794/ odmówił Janinie B. przyznania prawa do zasiłku przedemerytalnego od dnia 13 marca 2002 r. Organ podał, że Janina B. w dniu 12.03.2002 r. złożyła wniosek o przyznanie zasiłku przedemerytalnego, do którego załączyła decyzję z dnia 28.02.2002 r. o uznaniu za repatrianta. Starosta analizując stan faktyczny i prawny stwierdził, że Janina B. w dniu 1 grudnia 1997 r. tj. w dniu rejestracji w powiatowym urzędzie pracy jak również w okresie od 9.12.1997 r., do 8.12.1998 r. nie spełniała warunków do nabycia prawa do zasiłku przedemerytalnego, albowiem w tym czasie nie obowiązywały przepisy umożliwiające zaliczenie do ogólnego stażu pracy zatrudnienia za granicą. Decyzję powyższą utrzymał w mocy Wojewoda Z. swą decyzją z dnia 10.06.2002 r. Podzielił on pogląd Starosty K., że zarówno w dniu rejestracji tj. 1 grudnia 1997 r. jak i w okresie pobierania zasiłku od 9.12.1997 r. do 8.12.1998 r. Janina B. nie spełniała prawa do uzyskiwania zasiłku przedemerytalnego albowiem przepisy ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu uniemożliwiały zaliczenie do okresu uprawniającego do zasiłku zatrudnienia za granicą, za które nie były opłacane składki na Fundusz Pracy. W dniu 1.01.2001 r. tj. w dniu wejścia w życie ustawy z 9.12.2000 r. o repatriacji Janina B. nie mogła skorzystać ze zmiany przepisów ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu /art. 23 ust. 1 pkt 2 lit. "h"/ umożliwiającej zaliczenie okresów zatrudnienia za granicą osobom przybyłym do Rzeczypospolitej Polskiej jako repatrianci, ponieważ w tym dniu jak również w dniu złożenia wniosku o przyznanie zasiłku - 12.03. 2002 r. - pozostawała w ewidencji osób bezrobotnych bez prawa do zasiłku. W tej sytuacji nie miał do zainteresowanej zastosowania art. 371 ust. 2 ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu, zgodnie z którym tylko sytuacje powstałe przed dniem zarejestrowania w powiatowym urzędzie pracy mogą być zgodnie z tym przepisem uwzględnione po dniu złożenia wniosku i ich udokumentowaniu. Janina B. wprawdzie złożyła wszystkie dokumenty potwierdzające staż pracy, lecz za repatrianta została uznana dopiero w dniu 28.02.2002 r. po uprawomocnieniu się decyzji Wojewody Z. o uznaniu za repatrianta. Stąd też zasiłek przedemerytalny jej nie przysługuje.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
