Wyrok NSA z dnia 29 marca 1996 r., sygn. V SA 339/95
Decyzja o odmowie wszczęcia postępowania antydumpingowego, wydana na podstawie art. 98 ust. 4 ustawy z dnia 28 grudnia 1989 r. - Prawo celne /Dz.U. 1994 nr 71 poz. 312/, może być wydana tylko wówczas, gdy złożony przez stronę wniosek nie zawiera dowodów, o których mowa w ust. 2 tego artykułu.
Naczelny Sąd Administracyjny uznał zasadność skargi Zakładów (...) w K. na decyzję Ministra Współpracy Gospodarczej z Zagranicą z dnia 6 czerwca 1994 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania antydumpingowego i na podstawie art. 207 par. 2 pkt 3 Kpa uchylił zaskarżoną decyzję, a także - zgodnie z art. 208 Kpa - zasądził od Ministra Współpracy Gospodarczej z Zagranicą na rzecz Zakładów (...) tysiąc pięćdziesiąt jeden złotych tytułem zwrotu wpisu sądowego.
UZASADNIENIE
Wnioskiem z dnia 18 stycznia 1993 r. Zakłady (...) w K. zwróciły się do Ministra Współpracy Gospodarczej z Zagranicą o wszczęcie postępowania antydumpingowego przeciwko firmie brytyjskiej (...), produkującej lek o nazwie "I." i sprzedającej go po cenach dumpingowych. Firma ta jest producentem i eksporterem do Polski tego leku, stosowanego jako środek przeciwko odrzutom przy przeszczepach. Polskim odpowiednikiem "I." jest "A." - lek produkowany przez Zakłady (...) w K. od 1975 r. "I." jest sprzedawany na polskim rynku w opakowaniach 50 mg x 100 tabletek w cenie 289 600 zł za 1 opakowanie. Na rynku angielskim jest sprzedawany w cenie 65,61 funta za 1 opakowanie, co stanowi równowartość 1 687 000 zł. Zdaniem Zakładów, firma ta wprowadza na rynek polski "I." po cenach dumpingowych i zostały spełnione przesłanki określone w art. 91 ust. 2 i art. 93 ust. 1 ustawy - Prawo celne. W szczególności zgodnie z art. 91 ust. 1 i 2 tej ustawy towar uważa się za wprowadzony po cenie dumpingowej, jeżeli cena eksportowa do polskiego obszaru celnego jest niższa od normalnej wartości podobnego towaru - w konkretnym przykładzie - na rynku angielskim. Cena "I." stosowana na rynku polskim jest 6 razy niższa niż na rynku angielskim. Jedno opakowanie "I." zawiera podwójną ilość leku w stosunku do jednego opakowania "A.", "I." bowiem jest sprzedawany w Polsce w opakowaniach 0,05 g po 100 tabletek, "A." zaś produkowana jest w opakowaniach 0,05 g po 50 tabletek. W związku z tym cena "I." w tej samej ilości, w jakiej sprzedawana jest "A.", wynosi na rynku angielskim około 33 funtów, to jest 814 000 zł, a na rynku polskim - 145 000 zł, gdy tymczasem ta sama ilość "A." kosztuje 150 000 zł za opakowanie. Od momentu wprowadzenia "I." na rynek polski, co nastąpiło w III kwartale 1992 r., (...) gwałtownie spadły zamówienia i sprzedaż produkowanej przez Zakłady "A". W I kwartale 1992 r. sprzedano 18 572 opakowania, w II kwartale tego roku - 13 297 opakowań, w III kwartale już 6 728, a w IV kwartale tylko 440 opakowań. Zamówienia na I kwartał 1993 r. wyniosły 1 300 opakowań. Spadek sprzedaży "A." w III i IV kwartale 1992 r. oraz spadek zamówień na I kwartał 1993 r. wyrządziły, zdaniem wnioskodawcy, znaczne szkody polskiemu producentowi oraz spowodują dalsze szkody z tego tytułu w roku bieżącym. Dotychczasowa szkoda za rok 1992 oraz I kwartał 1993 r. wynosi 1 482 000 000 zł, a do końca 1993 r. ulegnie dalszemu powiększeniu. Zakłady (...) są jedynym producentem "A." w Polsce. Zdaniem wnioskodawcy, dumpingowe ceny "I.", stosowane na rynku polskim przez firmę (...), mają na celu wyeliminowanie "A." wytwarzanej przez polskiego producenta, by w przyszłości firma angielska mogła zająć monopolistyczną pozycję na rynku.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
