Postanowienie NSA z dnia 28 października 2026 r., sygn. II OSK 2294/26
1. Plan ogólny gminy, jako akt prawa miejscowego (art. 13a ust. 7 u.p.z.p.), nie jest wyłącznie dokumentem wyznaczającym kierunki polityki przestrzennej, lecz aktem normatywnym wywołującym przewidziane ustawą skutki prawne. Choć nie przesądza samodzielnie o możliwości realizacji konkretnej inwestycji, wyznacza dopuszczalny zakres przyszłych rozwiązań planistycznych, a jego ustalenia określają normatywne ramy wykonywania uprawnień właścicielskich.
2. Zasadnicze znaczenie dla oceny legitymacji skargowej ma nie tylko to, czy ustalenia planu ogólnego bezpośrednio zmieniają sposób korzystania z nieruchomości, lecz również to, czy przez ustanowienie prawnie wiążących ram przyszłego zagospodarowania oddziałują na indywidualną sytuację prawną właściciela.
3. Naruszenie interesu prawnego w rozumieniu art. 101 ust. 1 u.s.g. może wynikać z normatywnego określenia możliwości przyszłego zagospodarowania terenów sąsiednich, pozostających w bezpośrednim związku z warunkami korzystania z nieruchomości skarżącego. Prawo własności nie jest bowiem wykonywane w oderwaniu od prawnego sposobu zagospodarowania otaczającej przestrzeni.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosław Gdesz po rozpoznaniu w dniu 28 października 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej T.C. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 11 czerwca 2026 r. sygn. akt II SA/Gl 161/26 odrzucającego skargę T.C. na uchwałę Rady Miasta Radzionków z dnia 27 listopada 2025 r. nr XX/192/2025 w przedmiocie planu ogólnego postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach.
Uzasadnienie
1. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z 11 czerwca 2026 r. sygn. akt II SA/Gl 161/26 odrzucił skargę T.C. (dalej: skarżący) na uchwałę Rady Miasta Radzionków z 27 listopada 2025 r. nr XX/192/2025 w przedmiocie planu ogólnego oraz zwrócił skarżącemu wpis od skargi.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
