Wyrok NSA z dnia 21 maja 2026 r., sygn. II OSK 1321/25
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Leszek Kiermaszek (sprawozdawca) Sędziowie: sędzia NSA Mirosław Gdesz sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej D. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 15 stycznia 2025 r. sygn. akt II SA/Gd 927/24 w sprawie ze skargi D. K. na postanowienie Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia 31 lipca 2024 r. nr WOP.7722.44.2024.TA w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 15 stycznia 2025 r., sygn. akt II SA/Gd 927/24 oddalił skargę D. K. (dalej: "skarżący") na postanowienie Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku (dalej: "PWINB", "organ odwoławczy") z dnia 31 lipca 2024 r., nr WOP.7722.44.2024.TA w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych.
Wyrok wydano w następujących okolicznościach stanu faktycznego i prawnego sprawy.
Podczas oględzin przeprowadzonych w dniu 22 stycznia 2024 r. przez pracowników PINB odnotowano, że na terenie działki nr [...] w D. przy ul. [...], stanowiącej współwłasność: skarżącego i A. K. oraz M. i K. D., J. G. i I. L., D. K., M. K., P. L., A. i J. P., A. i A. R. znajduje się obiekt o konstrukcji drewnianej o wymiarach 3,1 m x 3,6 m, posadowiony na bloczkach betonowych położonych na gruncie, posiadający dach dwuspadowy i cztery ściany pełne drewniane, wybudowany przez skarżącego i A. K. (inwestorów) w maju 2015 r. bez wymaganego prawem pozwolenia na budowę lub dokonania zgłoszenia.
Mając na uwadze te ustalenia PINB postanowieniem z dnia 20 lutego 2024 r., na podstawie art. 48 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2023 r. poz. 682, ze zm., dalej: "p.b.), wstrzymał roboty budowlane przy budowie tego obiektu kwalifikując go jako trwale związany z gruntem budynek pełniący funkcję gospodarczą oraz poinformował inwestorów i właścicieli gruntu o możliwości złożenia wniosku o legalizację budynku w terminie 30 dni od dnia doręczenia postanowienia i zasadach naliczania opłaty legalizacyjnej. W uzasadnieniu organ wyjaśnił również, że w chwili realizacji zabudowy obowiązywała uchwała Rady Gminy Kosakowo z dnia 3 września 2008 r. w sprawie planu miejscowego dla tego terenu, zmieniona uchwałą z dnia 26 czerwca 2014 r., która w § 7 pkt 1 wprowadza zakaz przekraczania nieprzekraczalnej linii zabudowy przy lokalizacji nowych budynków, natomiast § 12 informuje o występowaniu na przedmiotowym terenie infrastruktury technicznej ze strefami bezpieczeństwa. Wobec tego faktu stosuje się przepisy rozporządzenia w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać bazy i stacje paliw płynnych, bazy i stacje gazu płynnego, rurociągi przesyłowe dalekosiężne służące do transportu ropy naftowej i produktów naftowych i ich usytuowanie. Wskazał także, że w księdze wieczystej prowadzonej dla przedmiotowej nieruchomości dokonano w podrubryce 3.4.1 wpisów o ograniczeniu użytkowania działki od strony północnej w pasie 12 metrów ze względu na lokalizację rurociągu.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
