Wyrok NSA z dnia 18 listopada 2025 r., sygn. II OSK 1198/23
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Mirosław Gdesz Sędziowie: sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) sędzia del. WSA Grzegorz Antas Protokolant starszy asystent sędziego Katarzyna Kasprzyk po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2025 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W. I., od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, z dnia 28 lutego 2023 r. sygn. akt II SA/Rz 1199/22, w sprawie ze skargi Wojewody Podkarpackiego i W. I., na uchwałę Rady Gminy D., z dnia 7 lipca 2022 r. nr [...], w przedmiocie uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, , , oddala skargę kasacyjną., , , , ,
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, wyrokiem z dnia 28 lutego 2023 r., sygn. akt II SA/Rz 1199/22, po rozpoznaniu skarg Wojewody Podkarpackiego i W. I. na uchwałę Rady Gminy D. z dnia 7 lipca 2022 r., nr [...], w przedmiocie uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały.
Jak wskazał Sąd pierwszej instancji w swojej skardze Wojewoda Podkarpacki zaskarżył ww. uchwałę w całości, domagając się stwierdzenia jej nieważności. W uzasadnieniu skargi Wojewoda stwierdził, że w jego ocenie organy Gminy, procedując przedmiotową uchwałę, naruszyły tryb i zasady sporządzania studium, co w kontekście art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz.U z 2022 r. poz. 503, z późń. zm.) – dalej: "u.p.z.p.", powoduje jej nieważność.
W odpowiedzi na skargę Rada Gminy wniosła o jej oddalenie.
Skargę na przedmiotową uchwałę złożył także W. I. domagając się stwierdzenia jej nieważności w całości.
W odpowiedzi na skargę Rada Gminy wniosła o jej oddalenie.
Wskazanym na wstępie wyrokiem Sąd pierwszej instancji uznał, że wniesione skargi zawierają usprawiedliwione podstawy. Jak podniesiono w uzasadnieniu, analiza akt oraz treści skarg doprowadziła Sąd do wniosku, że zaskarżona uchwała została podjęta z istotnym naruszeniem przepisów określających tryb sporządzania studium. Ustalenia w tym zakresie są konieczną i wystarczającą przesłanką do stwierdzenia nieważności zaskarżonej uchwały studialnej w całości, niezależnie od stwierdzonych poniżej istotnych naruszeń zasad sporządzania studium, które pozostają w bezpośrednim związku z powyższymi wadami proceduralnymi.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
